南江县创新“四字”工作法选派“第一书记” 助力精准扶贫

（刘艳丽）近来，南江县创新“严、责、实、准”四字工作法，从机关企事业单位中选派了156名优秀党员到建档立卡贫困村任第一书记，加快了贫困村“摘穷帽、拔穷根、挪穷窝”的步伐。

　　“严”字当头，确保第一书记“选得优”。采取征求个人意见、帮联部门推荐、组织部门审核的方式，从各级机关单位优秀年轻干部、递进培养计划学员、后备干部中选派事业心和责任感强、工作能力突出、农村工作熟悉的党员干部担任第一书记。按照“因村派人、人岗相适”的原则，将52名党群干部选派至班子队伍建设不力的后进村，将17名交通、住建、司法等部门干部选派至基础设施落后和信访矛盾突出的贫困村，将35名涉农、卫生、教育等部门的干部选派至产业发展、医疗卫生、教育文化滞后的贫困村，实现精准选派，做到识真贫、扶真贫、真扶贫。

　　“责”字落地，确保第一书记“责任明”。明确第一书记在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作。县委为第一书记开出“扶强一个好书记、建设一支好队伍、谋划一个好思路、找准一个好项目、完善一套好制度、营造一个好环境”等“六个一”工作清单。乡镇党委、村党组织从“建强基层组织、推动精准扶贫、壮大集体经济、为民办事服务、提升治理水平”等方面细化年度目标任务，与选派的第一书记层层签订了目标责任书，确保了第一书记工作任务明确、责任清楚、工作有力。

　　“实”字着力，确保第一书记“下得去”。完善激励保障措施，积极协调相关部门充分保障第一书记工作经费和扶贫资金，督促各乡镇力所能及的提供工作和生活条件。要求派出单位制定帮扶规划，帮助协调落实发展资金，带动贫困户脱贫奔康；要按照市、县相关规定，驻村期间给予第一书记适当生活补助。明确第一书记在村任职期间，职务职级晋升、参加公开选派和竞争上岗等，同等条件下优先考虑；对任职期间表现优秀的第一书记在同等条件下优先提拔使用，目前已提拔使用14名第一书记。

　　“准”字定位，确保第一书记“干得好”。突出“扶贫攻坚”职责，全面摸清贫困村发展现状，逐户分析致贫原因，并根据不同的致贫原因，对贫困户进行精准识别，因地制宜、因户施策，做到一家一户一本台账，一套帮扶措施。建立实绩台账管理、目标责任管理、日常管理、年度考核等相关制度。明确第一书记在村工作时间不得低于全年工作日总数的2/3,落实乡镇、驻村党组织签到制度，定期不定期采取电话抽查、实地走访、调阅考勤记录和工作日志等方式督查第一书记工作开展情况，促进第一书记作用充分发挥。