美媒:中国与美加追逃引渡腐败嫌犯有三大挑战
参考消息网5月30日报道 外媒称，中国最近发布了对100名腐败嫌犯——大多数是前官员——的国际通缉令，这是追捕逃犯的“天网”行动的最新举措。开始于3月份的“天网”行动由中纪委牵头，旨在追捕腐败的逃犯，追回他们的非法所得。“天网”行动和此前公安部开展的“猎狐”行动都是大规模反腐运动的组成部分。
据美国《华尔街日报》网站5月27日报道，大部分逃犯据信目前都居住在说英语的西方国家，其中美国和加拿大是最受他们青睐的国家。因为这两个国家都没有与中国签订引渡条约，他们主要是担心中国的死刑、侵犯人权状况以及诉讼程序。由于没有引渡条约，过去中国追捕外逃官员非常困难。
报道称，中国向美国提出的引渡要求大都被拒绝，只有极少数例外，比如2004年遣返前银行行长余振东。为成功引渡他，中国承诺不对他实行酷刑或者判处死刑。
对加拿大的引渡要求也遇到了类似的情况，一个例外就是赖昌兴案。赖昌兴在加拿大避难12年才被遣返回中国。中国方面也承诺不会判处他死刑。
报道说，不过，情况正在发生改变。去年的APEC会议通过了《北京反腐败宣言》，这被认为是中国推动跨国反腐合作的一个重要举措。美国和加拿大都谨慎地表示愿意展开执法合作以帮助调查中国逃犯。
加拿大对中国通缉犯的态度现在还不明朗，但美国似乎已开始采取行动。媒体报道说，美国可能会遣返被美国指控与其前夫乔建军共同犯有移民欺诈、洗黑钱等罪名的赵世兰。乔建军也是此次中国通缉令上的嫌犯。乔建军目前在逃，假如被捕的话，他可能也会被遣返。
报道称，就算没有引渡条约，中国仍可以就单个案件与其他国家达成引渡协议。要想将“天网”撒到国外追捕腐败逃犯，中国政府除了要考虑西方对死刑和酷刑的担心，还要面对一些很难轻松解决的司法挑战。
第一个挑战是，要让相关国相信，嫌犯被引渡后会受到公平的审判。尽管中国的刑事诉讼程序已经有了很大改进，但被告和其辩护律师的权利仍无法达到国际标准。更糟的是，法律规定的权利在实际操作中往往得不到尊重，尤其是在涉及高层官员或政治敏感的案件中。
第二个挑战是，要让相关国相信，被告会由独立法官审判。中国强烈反对西方有关司法独立的理念，而推崇有中国特色的社会主义法治。
第三个挑战是，要向相关国保证共产党通过“双规”取得的犯罪证据不得用于庭审。中国共产党的官员在接受司法机关调查前通常要接受党内的“双规”调查。被调查者常常被单独监禁长达数月甚至数年。
报道认为，假如这些逃犯能够得到合法公正的审判，共产党将能够打击国内的腐败现象，并赢得中国人民的信任。“天网”行动的结果不仅依赖于逃犯所在国的合作，也依赖于中国对西方法律的了解程度以及对刑事司法国际标准的尊重程度。(编译/王笛青)
(原标题：美媒称中国与美加追逃引渡腐败嫌犯挑战颇多)
编辑：SN028
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