威远县“四个围绕”扎实推进脱贫攻坚工作

今年以来，威远县委、县政府围绕3650人脱贫、11个贫困村退出目标任务，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作重要指示精神，结合“大学习大讨论大调研”活动，以“六讲六找六改”为抓手，精准落实产业就业、住房保障、精神扶贫等各项政策措施，着力提升脱贫质量，脱贫攻坚工作向纵深再推进。

一、围绕责任“更到位”，县镇村层层签订责任书。威远县县委、县政府切实担负主体责任，县委书记主持召开县委常委会、县脱贫小组会议亲自安排部署脱贫攻坚工作，以上率下，层层签定责任书，层层传导压力。制定了《威远县22个专项扶贫计划任务清单和责任清单》和《威远县十项重点工作任务清单和责任清单》，明确6名县级领导和19个县级部门牵头负责。明确镇党委政府主要负责人和村两委负责人为辖区内脱贫攻坚第一责任人，严格按照县委县政府的统一安排部署推进本镇、本村脱贫攻坚各项工作。持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作，护航脱贫攻坚规范有序推动。

二、围绕帮扶“更有效”，抓党建引领激发内生动力。始终把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿，印发《切实关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力的实施办法（试行）》。一是帮扶干部“全覆盖”。138名联系领导、159个帮扶单位、205名第一书记、174个驻村工作组、174名农技员以及5300名帮扶责任人，实现贫困村、贫困户帮扶力量全覆盖。二是帮扶力量“聚合力”。采取技术服务、走访慰问等形式，为贫困群众开办技术培训班350场次，送出助学、关怀物资200余万元，为贫困群众排忧解难办实事320件。三是内生动力“全激发”。以结对帮带、农民夜校、实训基地为主要载体，培养“农村家庭能人”4.6万人；着力培养“五型”能人，创新开展“五星”管理，开展农民夜校、实训基地等各类培训5994场，共计培训22.5万人次。持续开展“传家风、立家规、正新风”活动。扎实开展“两教两评三比”活动，即教孝心、教感恩，评“好婆婆”“好媳妇”,“比勤劳”“比卫生”“比精气神”，激发贫困户主动脱贫的信心和动力。

三、围绕增收“更稳定”，抓产业就业增强后续发展能力。一是“四+”模式拓宽产业扶贫路径。探索“特色产业+贫困户”模式，以无花果、茶叶、樱桃、核桃、大头菜、白萝卜6个万亩产业示范片和设施蔬菜、早仔姜、香葱等18个千亩以上产业基地带动贫困户融入特色产业。探索“产业园区+贫困户”带动贫困户发展，复立茶业、高山云雾茶叶公司带动小河镇响水村、新同村、开元村、铁厂村、青兰村等5个贫困村种植茶树1.35万亩；百胜药业公司在高石镇石牛村、严陵镇建利村、东联镇佛尔岩村等建立中药材种植基地，带动贫困户发展佛手、桔梗、枳壳等中药材。探索“新型经营主体+贫困户”模式，引导龙头企业和专合社参与产业扶贫，全县96家龙头企业带动贫困村54个，占贫困村总数的100%，直接带动贫困户800户，其中直接带动贫困户就业人数126人。探索“集体经济+贫困户”模式，利用产业扶持基金和财政投资收益扶贫项目，盘活农村集体资源，引导社会资本参与，采取“租”“融”“引”等形式发展集体经济。2018年计划退出的11个贫困村中有10个村集体经济人均收入达标。二是强化资金保障。上半年，全县投入财政专项扶贫项目资金563万元，新投放扶贫小额信用贷款355.80万元，余额1064.23万元，惠及1478户贫困户家庭。帮助贫困户发展特色产业养殖小家禽35000只，种植茶叶、柑桔、李子等900亩，新建养殖圈舍1647平方米。三是深入推进就业扶贫。落实面向贫困群众的公益性岗位，全县共开发550个农村公益性岗位，54个贫困村全覆盖。2018年转移输出贫困人口201人就业。

四、围绕脱贫“更有序”，严格对标抓硬件设施建设。对照贫困村退出“一低五有”标准和贫困户脱贫“两不愁三保障”标准，狠抓299人易地扶贫搬迁住房建设和C、D级危房改造，并实施土坯房改造，解决贫困户有安全住房；将农村公路建设资金计划优先向贫困村倾斜，使贫困村道路实现互联互通；各部门、各镇齐心协力抓贫困村卫生室、村文化活动室达标建设，目前，村卫生室10个村达标，村文化活动室7个村达标。