姚刚：放宽证券业准入 实施业务牌照管理

新华网北京５月１６日电（记者赵晓辉、陶俊洁）中国证监会副主席姚刚１６日说，推进证券机构创新发展要坚持服务实体经济发展需要，未来要放宽行业准入，实施业务牌照管理。

姚刚是在２０１４年证券经营机构创新发展研讨会上作上述表示的。他说，日前国务院下发的《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》中明确提出，“促进中介机构创新发展，建设现代投资银行，提高证券期货服务业竞争力”，这为证券经营机构进一步创新发展提供了新机遇，明确了新目标。

姚刚说，当前，证券行业呈现出良好的发展态势，主动创新的氛围逐步形成，服务实体经济的创新方向逐渐清晰，合规风控制度初步建立，综合服务能力不断提升，差异化发展局面初现端倪，具备了进一步创新发展的良好基础。

“推进证券机构创新发展要坚持服务实体经济发展需要，坚持服务社会财富管理需要，坚持防范系统性、区域性金融风险，既要做好传统业务，也要开拓创新业务。”姚刚说。

他表示，推动证券机构创新发展将从五个方面开展工作：一是放宽行业准入，鼓励市场竞争；二是实施业务牌照管理，探索功能监管；三是拓展基础功能，推进全面创新；四是拓宽融资渠道，提升资本实力；五是实施双向开放，加快国际化进程。

姚刚表示，鼓励行业创新，为行业创造有利于创新的良好环境，也需要证监会自身的转型。证监会将推进简政放权，为创新发展拓展空间。完善法规体系和日常监管体系，为创新发展提供支撑。改进监管执法，为创新发展提供执法保障。完善协作机制，为创新发展提供良好环境。

此次研讨会由中国证券业协会联合上海证券交易所、深圳证券交易所、中国证券登记结算公司、中国证券投资者保护基金公司、中国证券金融公司共同主办。