四川5政协委员提案：高校应拆围墙对市民开放
1月13日，省政协常委冯家辉在四川大学调研。
省政协常委冯家辉调研国内外多所名校，呼吁高校资源开放，引起共鸣
“我们的大学，图书馆可让市民借书吗？能不能对外停车，市民能不能到体育馆打球？”近日，省政协常委、成都大凡律师事务所主任冯家辉频繁出现在四川大学、电子科技大学、西南财经大学等名校内。
最近8年，冯家辉足迹遍布世界多个国家，他发现，无论是南非、美国、加拿大等国家，还是我国台湾、香港等地区，大学无一例外都没有围墙，高校与社会充分实现了资源共享。让冯家辉疑惑的是，为何四川及内地很多高校都有围墙？
为此，冯家辉对川内多所高校展开调研。在今年的省政协十一届二次会议上，冯家辉将郑重递交提案，呼吁四川高校拆除围墙。
调研篇
第1站
时间：2006年~2012年地点：南非、美国、加拿大
调研发现
世界名校没围墙
最近几年，冯家辉几乎每年都要出国，每次他都会用一两个月时间访问著名高校。美国哈佛大学、耶鲁大学，加拿大多伦多大学、UBC大学，英国剑桥大学、牛津大学，南非开普敦大学……都留下了他的足迹。他发现，几乎所有世界名校哪怕是地处闹市区的，无一例外都没有围墙。三三两两的市民，可以轻松、自由出入。
在美国耶鲁大学参观时，冯家辉转了好几圈，才在校内教学大楼外墙上找到“耶鲁大学”的校名。在麻省理工参观期间，下了公交车就直达教学楼，更特别的是纽约大学，它的教学楼就像连锁店，散布在城市各处，大学本身没有明确的界线。举例来说，只要在纽约市见到印有火炬图案的紫色旗帜，就找到了纽约大学。
参观英国牛津大学时，冯家辉向校方提出了几个问题：“你们大学没有围墙和门卫，万一有闲杂人员进来怎么办？如果非本校学生进来蹭课，占用本校教学资源怎么办？”
校方的回答让他茅塞顿开：1167年，寄读于巴黎大学的英国学者聚集于牛津，从事教学与研究。牛津镇从一个学术中心地带，慢慢演化为学者、学院联盟，直至建制化，成为今天的牛津大学。牛津大学的校史，几乎是牛津镇的城镇史。这是真正的深度融合，城镇集聚了人才、知识与文化，大学于是孕育其中，日后慢慢发展壮大。这种大学怎么可能会有围墙呢？
在南非，开普敦大学优美的环境、开放的资源更是让冯家辉印象深刻。在那里，任何人都可以在大学参观、访问、听课，安全措施由警方来负责，迄今为止并没有发生过大的暴力案件。
第2站
时间：2013年地点：中国香港
调研发现
港校也没围墙
2013年，冯家辉在一次出差时发现，即使在中国香港，大学也没有围墙阻隔。
冯家辉陆续走访了香港科技大学、香港理工大学、香港城市大学等6所港校，一个明显感受是，香港的大学对市民的开放度远远高于内地大学。
香港中文大学不但没有围墙，校园里还处处有免费WiFi，即使是没有购买香港电话卡的外来游客，也能用手机上网。
香港城市大学建在九龙市中心的一个商业区，从地铁口出来上二楼，在一排商业门面中间，就是香港城市大学的校门。市民不但可以参观各个楼层，甚至能观摩香港学生的部分实验课。
冯家辉记忆犹新的是，香港不少大学是开放式校园，除了图书馆、实验室等少数地方需要刷卡或输入密码进入外，其他大部分地方可以随时参观。一些学校每年年初会有开放日，内地游客可通过学校的官网报名，学校会专门安排向导接待。
第3站
时间：2014年1月13日地点：四川大学
调研发现
川大校内可停车市民可办证借书
“用一道围墙将自己和外界隔离开来，难道是内地高校的一大特色吗？”冯家辉回到四川后，对成都几所代表性高校展开了详细调研。
1月13日下午，他驾车来到四川大学望江校区东门外。很远就看到了校门和一排铁艺镂空的围墙。“虽然围墙不高，是半通透的，但将学校包裹起来的感觉和国外仍有很大反差。”不过，让他满意的是，门卫没有阻挡，顺利放行他的自驾车进入校园。前4小时4元，超时后每2个小时1元的停车收费标准，也比市场价格低很多。
距离东门约100米的地方，就是四川大学望江校区图书馆。值班的高老师告诉他，学生可以凭一卡通使用食堂、图书馆、听讲座，而市民只能在限制范围内使用这些资源。例如，市民可以办理阅览证（在图书馆内阅览、不能带书走），并交纳每年240元费用；如果市民要办理借阅证（借书带走），就需要提供单位介绍信、担保人、身份证等多种手续，逾期不还书需交滞纳金。
“那借书的市民多吗？”对此，图书馆办证人员表示，借书的市民很少，只有偶有外来专业人员查资料，才有这种需求。
相对来说，四川大学的体育场地，比较开放。市民平时可以免费入场，而足球场周末包场的价格为每小时四五百元。
第4站
时间：2014年1月14日地点：西南财经大学光华校区
调研发现
财大可随便逛图书馆不对外开放
1月14日上午，冯家辉来到西南财经大学光华校区。只见一根根黑色的金属条连接着白色水泥墙的长方块，共同组成了包围整个学校的围墙。
冯家辉调研发现，和川大望江校区一样，财大光华校区也允许外来人员和车辆进入，停车收费标准也完全一致。体育馆从上午10点到晚上10点一直对外开放，市民可以在这里打羽毛球、乒乓球、篮球。以羽毛球场地为例，每小时使用费是25元，学生是7折收费。
让他失落的是，图书馆完全不对外开放，只对学生服务。“如果你知道讲座具体信息，也可以前来听，没人阻拦。”一名学生说。
第5站
时间：2014年1月14日地点：电子科技大学府青路校区
调研发现
科大体育场开放但不可随意停车
1月14日下午，冯家辉调研的最后一站放在了电子科技大学府青路校区。这里的围墙是一堵黄色的砖墙，部分地方有黄色镂空的花纹。
和前两所大学相比，电子科技大学府青路校区管得最严：人员可随便出入，但外来车辆需要由学校向门卫室报备才能进入。
市民不能停车，图书馆也不对外开放。体育场主要对外开放羽毛球、乒乓球，周一至周五下午6点到10点开放，周末全天开放。
冯家辉将调研情况一一认真记录下来，以形成提案。
