“问诊”交通拥堵“城市病”——达州市人大常委会重点督办《关于达州老城区交通缓堵保畅的建议》综记
17.02.2016 13:22
本文来源: 人大网
人大“问诊”开良方
市人大常委会为切实督促政府解决好中心城区交通缓堵保畅工作，多次召开会议，讨论制定了《达州市人大常委会关于市中心城区交通缓堵保畅专题询问工作方案》，并结合实际，逐步开展。 一是组织部分常委会委员、提议代表和专家组成专题询问领导小组开展视察调研，了解达州中心城区交通拥堵整体情况。今年7月份，市人大常委会将专题询问领导小组分成了三个调研组，依照不同的调研内容，采用明察暗访、召开座谈等方式开展调研，到中心城区不同的拥堵点视察了解全交通情况。调研内容主要包括但不限于以下范围：道路交通法规宣传情况、红绿灯、标识标牌设置情况、道路交通管理、公交优先发展、出租车设置管理、主城区道路及停车场规划、城市道路基础设施建设、占道经营治理等情况。通过实地调研，从全市城区交通缓堵保畅基本情况、拥堵原因和现状、建议这三个方面，起早并形成了《关于市中心城区交通缓堵保畅情况的调研报告》，指出导致城区交通拥堵的原因就在“供、需、分、疏”四个方面，并提出6条建议。二是依托媒体广泛征集专题询问意见。市人大常委会通过当地新闻媒体和达州人大网、达州人大官方微信等平台发布公告，向全市人民征集专题询问问题。委托国家统计局达州调查队向不同身份、不同年龄、有无自助交通工具的群众发放了300份无记名问卷调查表，问卷内容设置了“您认为达州的交通拥堵吗？”、“请您列出您认为达州主城区交通拥堵的两个以上的地方”、“您对达州交管部门有什么话想问”等10个内容，从收回的问卷调查表的回答情况，听取群众心声，结合视察调研发现的突出问题，以及征集的专题询问问题，拟定专题询问问题。三是召开专题询问会直切交通拥堵“病灶”。市三届人大常委会第二十九次会议的联组审议上，市人大常委会对达州中心城区交通缓堵保畅工作开展了专题询问。会议不仅听取市人民政府作关于交通缓堵保畅工作情况汇报，还播放了达州市人大常委会中心城区交通缓堵保畅专题询问领导小组委托当地电视台制作的城市交通拥堵专题片，通过视频形式，直击城市交通拥堵节点，曝光城市交通陋习。委员们就我市缓堵保畅工作中的重点、难点、热点等群众关注的24个问题，争先向市城市规划局、市财政局、市交通运输局、市城管执法局、市交警支队等应询部门主要负责人发问，并纷纷提出建议和意见。四是审议分析开出“良方”。会后，依照委员们的审议发言，市人大常委会向市政府发出了审议意见，提出了要强化城市交通规划引领作用、加快城市交通基础设施建设、加强城区交通组织管理、强化市民交通安全意识四条审议意见，并明确还将在第三十次常委会上再次听取市人民政府的整改情况。
政府行动“解病忧”
人大发出审议意见后，市政府主要领导高度重视，积极研究落实整改措施。一是在全省率先成立了以市长为组长，市政府分管公安、案件和交通的副市长为组长，市级相关部门为成员的达州市道路交通安全委员会；二是市长主持召开专题会议，深入研究贯彻市人大常委会审议意见，逐项研究缓堵保畅工作任务，并由市政府名义下发了《关于下达达州城区缓堵保畅目标任务的通知》，并印发了《达州城区“缓堵保畅”任务分解表》，明确了城区“缓堵保畅”工作30项具体任务、13家牵头单位及责任人，还对目标进度、完成时限、协助单位等作了明确规定。三是将城区缓堵保畅目标任务纳入年终目标绩效考核范围。同时，对工作不力、推进缓慢，未按期完成任务的单位责任领导启动问责机制。历经4个月，达州城区缓堵保畅工作目标任务按期完成率为100%。截止12月份，市政府编制完成《城市道路交通规划》、《城市交通安全管理规划》和《城市道路交通优化方案》。打通了凤凰大道西延线、夏荷街至现代印刷厂至金山北路、紫荆花路罗浮阳光路口、永兴路西段等多条断头路。对涉及缓堵保畅的金南大桥、凤凰山隧道等47个项目纳入2016年市本级政府性投资项目年度计划。加快编制了《城区公益性停车场规划》，预计2016年元旦前，达州市中心城区实现1123个停车位投入使用。对违反城乡规划行为立案126件，行政处罚85件，行政强制措施23件，行政强制执行8件。对主城区多条交通要道进行了车行道基础病害处理、路面油化以及人行道铺装等，做到及时维修城市道路破损路面，整治城区73条小街小巷（涉及中心城区19个社区），道路改（扩）建硬化道路面积约51900平方米，新增巷道灯270盏等。积极发展城区智能交通系统，对主城区5条公交客运线路进行了优化、调整，预计于2016年6月前新增3条公交线路、28辆公交车和9个公交站点。通过推进公共交通建设，达到分流的目的。四是不断加强日常管理和交通宣传。组织相关人员排查出城区老车坝转盘路口等13个主要交通拥堵节点，因地制宜实行区域单向大循环、关键堵点实施禁左措施和单向行驶……一串串翔实给力的数据就代表着政府一个个有力的解决措施，好比一剂良药，在医治着交通拥堵“城市病”。
代表回复新期望
12月24日，市人大常委会召开第三十二次会议，会议听取了市人民政府关于市中心城区交通缓堵保畅专题询问整改落实情况的报告。唐洪丽代表在分组审议时，指出：“我和其他5位附议代表，在召开这次常委会之前，专门坐车去市区转了几圈，实话说，城市交通尤其是大家都熟知的那几个节点还是存在拥堵情况，但不可否认政府在缓解城区交通方面作了大量的工作，力度也是我不曾想到的，我对政府办理情况是满意的。交通拥堵作为七大“城市病”之一，药到病除也不是朝夕之事。但我相信，只要不断发展城市公共交通，因地制宜科学规划，拥有安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系应该也会成为我们达城的新常态”。 附件：
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17.02.2016 13:22
