浅谈如何提高人大代表建议办理质量

26.02.2015  20:15
  人大代表从各方收集的人民群众关心的热点、难点问题,是涉及人民群众切身利益的大事,他们通过一定形式向本级国家机关提出建议、批评、意见(以下简称建议)是我国宪法和法律赋予的民主权利,是代表人民直接参与管理国家和社会事务、管理经济和文化事业以及实现政治参与、民主监督的有效形式。办理好人大代表建议,提高代表建议办理质量,对于加快当地地方经济发展、推进民主法制建设以及加强“一府两院”和其他组织与人民群众的联系具有十分重要的意义,如何提高人大代表建议的办理质量,从以下五个方面谈一些粗浅办法。   一、组建一个强有力的办理工作领导班子。办理人大代表建议是“一府两院”和其它相关组织年复一年的工作,要提高代表建议办理质量,承办单位首先要组建一个强有力办理工作领导班子,由行政一把手负总责,另确定一名领导具体抓此项工作,班子成员定期或不定期召开办理工作分析会,指导整个办理工作。   二、成立一支强悍的办理工作小组。有承办任务的单位,在接到办理代表建议件时,由行政一把手任办理工作小组长,抽出单位对办理工作有热情、懂业务、有责任感的同志组成办理工作小组,负责办理建议事项。   三、在办理建议中必须克服各种不良倾向。在办理工作中必须克服“重答复,轻落实”、“重时间,轻质量”和追求所谓的“满意率”、以及“文来文往” 你提我答、一复了之等不良倾向。   四、不断创新办理工作机制。为了不断提高人大代表建议办理质量,把代表建议的事项通过办理落到实处,要不断地创新办理工作机制,如平昌县人大常委会为了不断提高人大代表建议办理质量,在总结以往办理代表建议工作经验的基础上,于2008年创新地制定了办理人大代表建议工作新机制“三方到场”,即提建议的人大代表或者提建议的领衔人、承办单位领导和人大相关委室到场,现场办理之后书面答复。该机制通过近几年的运行,对提高代表建议办理质量起到了很好效果,代表满意度不断提升。   五、加大对办理工作的督查督办力度。在办理人大代表建议期间,办理工作领导班子中要确定一至二人随时深入到各承办单位检查、指导,跟踪办理质量、办理进度,及时通报表彰办理工作好的单位并总结推广经验做法,同时对办理质量不高、办理进度缓慢、办理结果代表不满意的随时提出指导、批评或责令承办单位重新办理;将人大代表建议办理工作纳入年终目标考核,做到有奖有惩,激发承办单位的办理热情。