核心提示：鼓励全民创业，实施“回引工程”，切实抓好鼓励和扶持外出务工人员返乡创业优惠政策的落地，降低外出务工人员返乡创业门槛，做大“归雁经济”。
（1）打好金融政策“牌”。加强银企政企对接，引导金融机构增加信贷支持，对重点企业、重点项目信贷审批开设“绿色通道”，着力破解融资难题。（2）打好土地政策“牌”。用好灾后规划建设用地指标、年度用地计划预支政策、占补平衡“挂账”政策，做好建设用地报批，用好“边建边报”政策，保障项目及时落地。（3）打好就业政策“牌”。鼓励全民创业，实施“回引工程”，切实抓好鼓励和扶持外出务工人员返乡创业优惠政策的落地，降低外出务工人员返乡创业门槛，做大“归雁经济”。（4）打好电力政策“牌”。用好用足国家留存电量政策，对新上项目和现有企业扩大产能进行重点扶持，变“留电”为“留利”，拉动经济发展。
