\"女神\"城管受热捧后的冷思考:柔性执法才是根本
[华声在线导读]“安岳最漂亮的城管，绝对是女神。”11月9日，四川资阳网友“奇迹哥”发帖称，他是安岳的一个小摊贩，最近他所在的片区来了一位长相甜美的女城管，她执法中始终保持微笑，“她一笑，我们就乖乖听话了”。美女城管叫熊朝蓉，今年6月底成为一名城管执法人员。她表示，“微笑对劝导很有效果，起码是对他们的尊重。”
[新闻解读]
分析
“女神城管”背后藏着民意诉求
文/堂吉伟德
所谓的“最漂亮城管”和“绝对的女神”之类的赞誉，确实有些失之过偏。一个上班仅数月的城管队员，当其从教师岗位考上城管之后，意味着其还没有完全进行应有的角色与状态。简单地说，其还没有失去作为教师“以己度人”的职业敬畏、谦卑、尊重与友爱，其还处在职业的新鲜期而没有产生疲劳与懈怠，还没有被周围的环境所感染和同化。在这种情况下，其微笑多来源于其性格却未必是基于对职业的认同。
可以相信的是，很多新步入职场的人，他们并不是天生就是“暴力执法者”，比如那些新入职场的大学生们，初始依然保持着同情与悲悯，甚至有一些愤世嫉俗。或许，在开始的时候，他们在看到同事对小贩们拳脚相加、恶语相向时，还感到害怕与不解，甚至还可能为此有反感和抵触，但久而久之，他会发现自己会成为下一个实施者。
城管被“妖魔化”并不是某一个人造成的，甚至不是某一个群体所带来的负面影响，实实在在地属于体制性问题所在。当“整齐划一、赏心悦目”的领导意志与“为求生计、谋取生存”的民生利益相左时，这种利益代表不同的群体，势必会发生冲突与对立，如同医疗公益丧失之下，医生与患者之间的那种冲突一样，无论是患者还是医生，最后都成了体制问题下的“弱弱相残”。
如同“城管练摊卧底为调查”一样，“最漂亮城管”不过是民意诉求的具体化，但最终既无法改变整体态势，也无助于缓解集体认识，至于彼此之间的互信，更无法让一个标签式的“女神”实现弥合。而恰恰相反的是，女城管微笑执法被拔高成“最美城管”，一方面恰恰说明城管执法的粗暴与简单，已经形成了深刻的印记，以至于连最基本的服务规范和工作要求，都变得极为稀缺;另一方面，也足以表达出公众对城管工作方式、服务态度改良，甚至对其进行根本性体制改革的强烈愿望，并通过具体化的指向，达到诉求表达的目的。
从这一点来说，“女神”城管的标签，与其说是对某一个城管的赞美，不如说是对整个群体的要求。若不能看到这背后的真实表现，“最漂亮城管”和“绝对的女神”就会成为虚幻的煽情。
[新闻观察]
“女神”城管让行政执法有点尴尬
文/隔山
不管是“美女”城管也好，还是“女神”城管也罢，其工作目的都是维护城市形象，所站立的角度永远都是消灭商家出摊占道和游商占道经营，只不过是表达的方式不同而已。而作为小商小贩们，他们的根本目的是为了养家糊口，摆摊设点是为了维持生计。这就注定了城管与小贩之间存在的矛盾难以调和。“女神”城管能解决小贩们的生计问题吗?不能!“女神”的俊俏和微笑能填饱小贩及家人的肚子吗?不能!如此看来，“女神”城管执法，注定就是一个炒作。
面对小贩微笑并不难，难的是天天保持着微笑，难的是对每个商贩都能保持微笑。刚开始时，或许能笑得很甜美，笑得很纯朴，长此以往，面对日益反复的商贩，那笑或许就成为一种苦笑。不管“女神”城管多俊俏，是人都有审美疲劳，不管“女神”城管笑得多甜美，小贩营生受影响岂能不生厌。对小贩来说，能真正让其唱“征服”的或许也就只有那靠吆喝赚来的“铜板”，“女神”城管只是他们茶余饭后的笑谈。
“女神”城管让行政执法很尴尬，法是一种威严，执法就是对“法”的维护，如此神圣的事情，为何要用“女神”去解读它，难道“法”不如“神”?倘若真是如此，这样的“法”还要它何用?
要解决城市管理问题，要缓解城管执法者与商贩之间的矛盾，还得从根源入手，不能为了城市形象而不管商贩的生存，因为他们的生存权谁也不能剥夺。也不能因为怕负面影响而放弃对商贩的规范管理，因为城市形象也不能不维护。因此，笔者认为，城市管理不应靠炒作来推进，而应在切实解决问题上做文章，何不尝试走依靠群众的群众路线。“女神”城管咋样，需要时间的检验。
[新闻观点]
刘昌海(河北教师)：从某种意义上讲，其实每一位城管都可以成为“女神”。 如果每位城管都能够像这位“女神”城管一样，从小贩的角度想问题，说到他们的心里，帮到他们的难处，他们就是最美的城管!换言之，城管执法不一定需要“女神”，但一定需要微笑，发自内心的微笑。只有这样的微笑，才最有力量，最能让对方产生情感上的共鸣。
李松林(北京大学生)：城管执法，似乎已经走入一条死胡同。也正因此，一些新鲜的“柔性执法”才会涌现出来。诸如“女神”城管微笑执法的行为并非不可尝试，但不一定就是一个行之有效的好路子。破解城管困局要抓住现象背后的真矛盾和真问题。尽快确立科学合理的管理制度，严格依法履职，建立有效的信息沟通机制和监督问责机制，以实际行动正视和尊重小商小贩的权益。凡此，才是比“女神”城管更有效的解困妙药。
华声在线综合