奥巴马4月亚洲行避开中国 今年夏秋或单独来华

　　早报记者 黄翱 实习生 郑怡雯

　　美国政府新一年的亚太战略全面铺开。

　　当地时间12日，美国白宫宣布，总统奥巴马将于4月下旬先后访问日本、韩国、马来西亚与菲律宾。白宫的声明称，奥巴马此行旨在完成其“加强与亚太国家外交、经济、安全接触”的承诺。

　　值得注意的是，奥巴马此次亚太行似乎打破了他此前访问亚太的惯例，没有对中国进行访问。

　　中国外交部发言人华春莹昨日在例行记者会上有针对性地强调，当前，中美关系总体保持稳定发展，双方在各个层面保持着密切沟通与合作，推进中美新型大国关系建设。保持中美关系健康稳定发展符合中美两国的利益，也有利于维护和促进亚太地区的和平、稳定与繁荣。

　　复旦大学美国研究中心主任吴心伯也对东方早报表示，奥巴马此次亚太行主要旨在巩固亚太盟友关系，也为缺席去年的东亚峰会做出补偿。今年存在多个中美两国领导人会晤的机会。因此，奥巴马绕过中国的外交行程不必过多解读。

　　另一方面，美国国务卿克里今日将开始对华访问。美国国务院此前曾专门发表声明称，克里的访华之行将向中方传达如下信息：美国致力于寻求与中国建立一种积极、合作和全面的关系，并欢迎一个在世界事务中发挥积极作用的和平与繁荣的中国崛起。有分析认为，克里此访也旨在为中美领导人会晤“打前站”。

　　 夏秋或专程访华？

　　值得注意的是，奥巴马即将在4月开展的亚洲多国访问安排似乎打破了美国总统一般情况下同时访问中日韩三国的“潜规则”。事实上，美国高官们对亚洲的访问也常常如此。美国国务卿克里在离开韩国后今日将来华访问；上个月底，美国常务副国务卿伯恩斯和负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔也先后访问了韩中日三国。

　　自去年6月“习奥庄园会”后，中美两国领导人已经有大半年未能会晤，奥巴马此次绕开北京的亚洲之行也因此遭遇诸多猜测。

　　对此，中国外交部发言人华春莹昨日在回应奥巴马亚洲四国行程安排时指出，当前，中美关系总体保持稳定发展，双方在各个层面保持着密切沟通与合作。

　　上海对外经贸大学国际战略与政策分析研究所所长郭学堂则对东方早报表示，奥巴马这一看似意外的行程安排其实并不意外。“中美两国在战略博弈和互动过程中彼此相互了解对方的战略意图和政策走向，最高首脑会晤已经没有多大必要。”他说，与之相比，中美在其他领域，如能源、技术、地区安全等方面的则增加了对话与合作。

　　吴心伯也认为，奥巴马此次亚太行意在强调美国的东亚政策整体上没有变化。与此同时，在奥巴马与习近平的“庄园会谈”取得多个实质性成果的背景之下，不必对奥巴马此行未能访华作过多解读。

　　也有消息称，在奥巴马3月的欧洲行中，预期将在荷兰海牙举行的核安全峰会上与中国国家主席习近平举行会谈。与此同时，奥巴马也确定将于下半年赴北京参与APEC峰会。另有消息称，奥巴马今年夏秋或单独来华访问。

　　 将受日本“国宾”礼遇

　　奥巴马首先将访问因安倍参拜靖国神社导致两国间罅隙的亚太盟国日本。日本媒体称，日美两国正就4月22日至23日的访问日程进行最后协调。这一声明表示，奥巴马将与日本首相安倍晋三举行会见，就强化日美同盟，加强经济往来以及全面扩展地区以及国际事务上的合作举行会谈。

　　这将是奥巴马第三次访问日本，也是其第二任期中的首次，上次访日是在2010年11月。由于日本随后单方面“国有化”钓鱼岛以及日本领导人一系列作为导致中日关系陷入低谷，日本政府也力图就这一旨在强化日美同盟的访问大做文章。

　　日本官房长官菅义伟昨日表示，“日本将以国宾待遇热情欢迎奥巴马总统的到来。政府方面也会群策群力，为访问顺利进行而做好充足准备”。国宾接待是日本外务省规定接待外国要人5档规格中的最高规格。日本媒体表示，若奥巴马作为国宾访日一事能够实现，则将成为继18年前克林顿之后的又一位美国总统“国宾”。菅义伟称，“除有关《跨太平洋战略经济伙伴协定》谈判的议题外，还将就朝鲜局势、海洋自由等关乎太平洋地区，甚至是世界性的课题进行讨论，并谋求两国关系的进一步强化”。

　　在日美的首脑会谈中，双方还将就《跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP》问题，以及美军驻冲绳普天间基地的搬迁等问题交换意见。预计届时两人也将围绕朝鲜局势以及中国海洋活动日趋频繁的动向展开磋商。

　　 韩日展开外交争夺战

　　结束对日本的访问后，奥巴马将前往另一个东亚盟国韩国。

　　白宫声明称，奥巴马在访问韩国时将与韩国总统朴槿惠举行会谈，两国领导人将重申美韩同盟的重要性，同时讨论朝鲜半岛近期局势，并就落实美韩自由贸易区展开讨论。

　　由于安倍政府对于历史的态度以及在日本开展全面“右倾”的政治努力，美国的这两个亚太盟友关系趋于紧张。对于此次亚太行，日本与韩国便公开开展外交努力争夺奥巴马的访问行程。据悉，日本政府原本希望奥巴马能在日本停留3天，但似乎美方为了实现奥巴马访韩而缩短了访日行程，韩国媒体称“这是韩国外交努力的成果”。日本媒体称，韩国政府担心若奥巴马此次亚洲之行只访问日本而不来韩国，可能会给外界留下美国在历史认识问题上支持日本的印象，为此韩方努力推动了奥巴马访韩。韩联社报道称，美国在东北亚的两大盟国日本和韩国正围绕历史问题展开外交战，在此情况下奥巴马把韩国也列入访问目的地是“无可避免的选择”。

　　昨日，韩国总统朴槿惠会见了到访的美国国务卿克里。朴槿惠对克里表示，继去年4月之后，克里今年同样选择了非常重要的时期访问韩国。克里对此表示，近期在国际社会上重要事件频发，紧张局势有所升级，历史问题依旧存在。在此背景下，美国将继续加强与韩国的合作，巩固两国关系。

　　 加强与东盟联系

　　马来西亚之行中，奥巴马将会晤马来西亚总理纳吉布，并就加强两国外交、经济以及防务联系举行磋商。接着，他将出访传统盟友菲律宾，与菲总统阿基诺三世举行会晤。

　　奥巴马的这次东盟行将是一次“补偿之旅”。去年10月，奥巴马原本计划出访印度尼西亚、文莱、马来西亚和菲律宾并出席亚太经合组织(APEC)峰会和东盟峰会。但因美国联邦政府“停摆”，不得不先后取消了对上述四国的访问。缺席削减了奥巴马在第一任期内为自己在该地区艰难赢得的战略信任。也由此，美国国务卿克里本月16日先期到访印度尼西亚，以及奥巴马对上述两国的访问也被认为旨在落实“亚太再平衡”的战略承诺。

　　吴心伯表示，奥巴马在第二任期的亚太政策有略微调整。在外交上，国务卿克里与其前任不同，主要的外交重心在中东。在安全上，美国在亚太地区能打的牌第一任期基本已经打完，如增兵澳大利亚，加强在东南亚及太平洋的军事存在等。而在经济上，美国主导的TPP目前依然进展缓慢。即便谈成，能否被国会通过也面临未知。由此，“问题不是是否有新的棋子，而是是否能守住以前的战果。”吴心伯表示，在这样的背景下，美国政府“亚太再平衡”的动力不会像第一任期那么足。

　　郭学堂则认为，奥巴马的亚太再平衡战略后劲不足很明显，这不仅仅是外交问题和国内政治问题，更主要的是国际经济问题。东盟国家一方面对美国重返亚洲表示欢迎，另一方面也对美国推行过激而引起地区动荡表示忧虑，因此在中美两个大国之间打“太极拳”，找平衡。因此，可以预料，2014年奥巴马政府的东盟外交将趋于平缓，重在经济合作和人文交流。

(原标题：奥巴马4月亚洲行“避开”中国)