央行暗示暂不降准 避免市场误判政策松动

　　市场近期预期中国很快会出台新的刺激措施的背景下，不过中国央行暗示不会大规模放松货币，李克强总理在上周释放了最新的刺激信号。他说要“把经济运行保持在合理区间”，并将”有针对性地陆续出台相应有力措施”。

　　现在市场关注中国未来可能的行动将有多大的刺激力度？是否还会延续微调？

　　央行通过旗下刊物《金融时报》暗示至少在目前降准或许不在政策选项之内。因为“降准”，将会延缓金融机构和企业去杠杆进程，影响中国经济结构进一步优化。除非发生重大风险，货币政策操作仍将会继续以公开市场操作为主。

　　文章表示，主张“降准”者理由有二：

　　一是2月新增外汇占款1282.46亿元，不仅较1月4373.66亿元大幅减少3091亿元，也创下去年9月以来新低。特别是，自3月17日人民币汇率波幅由1%扩大至2%后，人民币即期汇率盘中双向波动加剧，且贬值预期加大。有人担心，人民币持续贬值，会导致热钱流入动力减弱，外汇占款增长放缓。如果某一个月，或者一两个月出现外汇占款负增长，央行就必须降低存款准备金率。

　　二是1~2月数据显示，中国经济增长势头显著放缓。表现为，中国工业增加值同比增速从去年12月的9.7%下降至今年1~2月的8.6%，为5年来最低；社会消费品零售额同比增速从去年12月的13.6%下降至1~2月的11.8%，为近10年来最低；城镇固定资产投资同比增速从去年的19.6%下降至1~2月的17.9%，为近12年来最低；1~2月全国全社会用电量累计8243亿千瓦时，同比增长4.5%，比去年同期低1个百分点。

　　最新公布的汇丰3月份中国制造业采购经理人指数(PMI)预览数据更是跌至48.1%，创8个月新低。经济数据不给力，让许多经济学家认为，必须采取新一轮经济刺激政策。而降低存款准备金率，继续放水，似乎是最好的选择之一。

　　反对“降准”者的理由也很充分，过去几年的经验反复证明，货币政策对经济的刺激效果不可持续且越来越短。比如，2012年春开始的政策放松，只支持了大约为期一年的经济反弹，之后在2013年春开始经济显著放慢。而2013年夏季开始的政策放松，则只支撑了为期不到半年的经济反弹。不仅如此，降准和信贷扩张难以刺激经济，反倒会使结构性失衡进一步恶化，甚至使资产价格泡沫继续膨胀。

　　出现截然相反的观点并不奇怪。每当中国经济增速放缓、CPI下降，便有经济学家开出“降准”药方。去年如此，今年也不例外。

　　其实，要不要“降准”，首先得看银行体系流动性紧不紧，其次看“降准”有没有用，有多大用。

　　对于为什么不动用“存款准备金率”工具的问题，文章表示，一方面，动用“存款准备金率”工具，将会使市场误判为货币政策开始松动的信号，这不仅不符合“流动性闸门的调控和引导”目标，也不符合政府工作报告所确定的“货币政策要保持适度松紧，另一方面，与动用“存款准备金率”工具相比，货币当局目前看来更倾向于“寓改革于调控之中”。