天气原因造成航班延误或取消 旅客食宿自掏腰包
28.05.2014 13:02
本文来源: 四川日报网
华西都市报记者 胡镪文 李臣
因天气原因造成航班在始发地延误或取消，需要餐食和住宿服务时，旅客可能将自掏腰包。5月26日中国民用航空局发布了《民航局航班正常管理规定（征求意见稿）》，对飞机延误或取消时食宿如何安排，停机坪延误时如何提供服务等做出了明确规定。预计这一新规将于今年10月30日起施行。
新规1天气致延误 餐宿自理
意见稿明确了飞机延误或取消时食宿安排的三种情况。由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始发地延误或取消，航空公司应协助旅客安排餐食和住宿，但是费用得由旅客自理。不过，其中也明确提出，航班在经停地延误或取消，无论何种原因，航空公司均应负责向经停旅客提供餐食或住宿服务。
而由于机务维护、航班调配、机组等航空公司自身原因，造成航班在始发地延误或取消，航空公司应向旅客提供餐食或住宿等服务。航班延误或取消时，航空公司应根据客票使用条件，为旅客办理退票或改签。
新规2关舱等待不得超3小时
许多旅客都经历过飞机关闭舱门后无法起飞，不得不长时间等待的情况，而在这一时间段内，机上服务不能正常开展。在这次发布的意见稿中，明确了对停机坪延误的处置办法。在停机坪延误期间，每30分钟航空公司应向旅客告知一次航班动态，包括延误原因、预计延误时间等。
停机坪延误超过2小时（含）的，要为客舱内旅客提供饮用水和食品；停机坪延误超过3个小时（含）的，航空公司应在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下，经空管部门同意后，将飞机返回停机位安排旅客下飞机等待。
此外，意见稿还规定，航空公司应制定并对社会公布航班延误经济补偿方案，方案中应明确是否对航班延误进行补偿、补偿的范围、条件、标准等内容。航班延误时，承运人应严格执行经济补偿方案。
有了明确的规定，霸机、狮子大开口……飞机延误后不满赔偿，旅客和航空公司扯皮的戏码或将大量减少。
旅客热议
“天气原因难道是旅客的错？”
“哪家航空公司的规定，这么奇葩。”听说由于天气、空中交通管制等非航空公司原因造成航班延误时，旅客食宿要自理时，成都市民董女士一度以为这是某一家航空公司制定的。
“航空管制太常见了，延误后的餐饮食宿都要旅客自己负责，太不合理了。”对于旅客自理食宿，不少旅客都表达了这样的看法。
市民肖女士由于工作需要，经常飞往国内各大城市。她认为，“如果是不可抗因素，也应该航空公司和旅客一同承担，天气不好不是航空公司的责任，难道是旅客的责任？”
经常出差的“空中飞人”罗先生则说，“像我这样一个月有大半个月都在出差的人，遇到天气、空管导致飞机延误的时候太多了，要是自付食宿费用，那应该是单位出还是我自己出？照理说，出差应该是单位报销费用，可单位有明确的差旅费用限制，其中可没延误时的食宿费用这一项。而且即使单位有这一部分报销，也不是无限制的，如果超标了，那不是只有我自己承担了吗？要是这样的话，以后恐怕都不敢出差了。”
网络上的讨论也十分火热。网友“避难所所长”说，“，公司和旅客的信息对称怎么保证？”网友“矿工小刘”则说，“是不是航空公司都可以把任何航班延误归结于天气、航空管制了？” 航空公司
延误一次成本增2万 不再为“老天爷”埋单是利好
这一新规在民航业界也引起强烈反响。多位航空业内人士认为，这将为航空公司降低一笔不小的费用。
“由于天气造成的航班延误，此前民航局并没有规定航空公司必须提供什么样的服务，只说明要妥善安抚旅客。如果延误太久，航空公司会免费为旅客安排食宿，但并不是说有这样的责任和义务。”成都一家航空公司人士说，“就算如此，每一年航空公司还是要为‘老天爷’埋单，增加不少成本。”
记者算了笔账。如果产生延误，旅客餐食标准为人均35元到50元，住宿标准是每人100元以内。如果延误时间不长，航空公司只需承担至少每人35元的餐食费用，如果需要住宿，航空公司的额外成本便增加到每人135元。以载坐180人左右的空客A320为例，如果上座率只有8成，如果不需住宿，一架航班一次延误所增加的滞留旅客成本在2万元左右。
专家观点
延误赔偿告别“讨价还价”
南京航空航天大学副教授顾胜勤表示，意见稿明确了补偿范围、条件、标准等内容，不仅对航空公司有约束，对旅客也有一定约束作用。
他认为，对航空公司来说，补偿条例一经公布，补偿不再有随意性，必须按规定来执行，它将受到社会的监督。而对旅客来说，意见稿明确了在什么情况下可以得到补偿；什么情况下可以得到免费的吃、住、行，什么情况下需要自掏腰包，一定程度上告知旅客不是吵就能得到补偿的。
意见稿对发生在停机坪的延误做了细致规定，航空公司执行时有章可循，很大程度上保护了旅客的利益。
解决办法
航空延误险来埋单
在“老天爷”变脸之际，旅客如何保障权益，减少损失？一位旅游业内人士表示，如果新规执行，航空延误险可以为旅客提供保障。“在中国，旅客很少有购买航空延误险的意识，许多旅客都不知道这是款什么样的险种。但在国外，这种方式是相当普遍的。”
记者了解到，目前国内不少航空公司和保险公司联合推出了航班延误险，部分航空公司将其包含在航空意外险（以下简称航意险）中，飞机延误4小时以上可获得赔偿300元。但多数航意险并不包括航班延误赔偿，需要客户在购买时附加延误赔偿条款。此外，如果购买了航空延误险，一旦飞机延误，理赔时需要旅客主动申请。
读者互动
航班延误 该谁“埋单”？
华西都市报请您畅所欲言
航班因天气延误，旅客“埋单”。您认为旅客该不该掏这个钱；您会不会买航空延误险？航班延误时，您遭遇过哪些奇葩经历？只要您对这个话题有话要说，都可以致电（028）96111，或者@华西都市报官方微博，回复“华西都市报”官方微信，登录华西都市网（www. huaxi100.com）参与互动。
一家之言
航班延误，凭什么受伤的总是乘客？
由于天气、空管等因素造成航班延，旅客餐宿费用自理。首当其冲的问题是，旅客如何甄别航空公司给出的延误理由？天气当然是可视因素，但空管是旅客难以确证的信息。难怪有网友说，“以后飞机一延误，就是这两个理由（天气原因、空中管制）”。
被服务方是个体、服务方是机构，一般规律而言，双方信息很难对等，航班延误一事的信息不对等性则更加明显。航空公司在非自身原因造成的延误面前固然“无辜”，但旅客更是无过错方。双方无责的情况下要求旅客“食宿自理”，等于将旅客实际置于了“埋单者”的位置上。这种权责关系，还需要更详细和充分的解释。据《光明日报》
本文来源: 四川日报网
28.05.2014 13:02
故
事
