成都天府新区机构大调整：全员竞聘 设战略研究局

　　18日，天府新区成都党工委召开干部聘任大会暨专题学习会，向优化重组后的16个工作机构的53名竞聘上岗干部集中颁发聘书，宣告完成机构调整和干部配备，并以全新的体制机制正式运行。

　　机构重组

　　23个工作机构优化调整为16个

　　成都天府新区直管区在此次体制机制改革中，不搞传统上下对应，不讲现有干部落位，按照发展方向和任务导向重组优化党工委管委会工作机构，将原23个工作机构优化调整为16个，其中工作部门14个，直属单位2个，内容体现为“一个强化、两个突出、三个注重”。

　　强化战略策划和统筹全域功能。设立战略研究局(天府新区建设发展统筹协调办公室)，负责天府新区融入国家“一带一路”、全球产业链高端和价值链核心战略研究，协调天府新区各片区工作；负责天府新区核心区空间结构、经济地理、现代产业、城市运营等顶层设计及重大问题研究，进一步强化发展的统筹性、前瞻性、科学性。

　　突出新经济发展方向。设立科技创新和新经济局(知识产权局)、国际合作和投资服务局(自贸试验区管理局办公室)、总部经济局、文创和会展局、财政金融局等产业发展机构，重点发展高技术服务、互联网+、总部经济、文化创意、商贸会展、集成电路等新经济业态。同时设立创新创业人才服务中心，为人才、科技、产业与金融的融合发展提供链条式支持。

　　突出打造一流营商环境。进一步贯彻落实中央简政放权、放管结合、优化服务总体改革部署，深化行政审批、市场监管等重点领域改革，设立政务服务中心、城市管理和市场监管局，积极打造一流营商环境，增强天府新区软实力、竞争力和内生动力。

　　注重城乡一体化和生态文明建设。设立环境保护和统筹城乡局，牵头推进生态文明和统筹城乡建设；负责环境保护、现代农业、美丽新村、粮食、扶贫攻坚、林业园林、水务防汛等工作。

　　注重民生和社会善治。坚持以人民为中心发展理念，围绕“人的一生”，将教育、卫计、社保、医保、就业、救助等职责进行整合；同时加快构建以党组织为核心的新型城乡社区治理体系，统筹推进街道综合管理体制改革和城乡社区多元治理，设立基层治理和社会事业发展局，不断完善社会治理体制，推进治理体系和治理能力现代化。

　　注重大部制、扁平化管理。按照相近相似相关的标准高度整合其他职能部门，设立党工委管委会办公室(政法委)、纪工委(监察审计局、巡察办)、党群工作部(组织部、宣传部、统战部、人才工作局、人力资源局)、经济运行和安全生产监管局、规划建设国土局，进一步降低行政成本，提高行政效率。

　　干部人事

　　全员竞争聘用 三年一聘 岗动薪变

　　此次成都天府新区直管区体制机制改革的另一大亮点，是打破身份界线、职级界线、部门界线、地域界线，构建“科学合理设岗、全员竞争聘用、项目业绩考核、灵活薪酬激励”的市场化、绩效化选人用人制度。

　　实施范围“全面覆盖”

　　除党工委管委会领导班子外，所有工作部门、直属单位、下属单位、街道及干部职工全部纳入实施范围，实施过程中注重与国家政策相衔接，并建立相应权益保护制度。

　　岗位设置“精简高效”

　　厘清职能职责、明确目标任务，科学核定员额控制数、领导职数并实行动态管理。坚持扁平层级、精细分类、权责统一进行岗位设置，开展岗位综合价值评估。

　　竞争选拔“优上劣下”

　　树立“重能力、重业绩、重贡献”用人导向，三年一聘、岗动薪变。聘用条件着重体现专业水平、从业经历、管理经验、协调能力、敬业精神等能级要素。聘用程序自上而下、逐级选聘。聘用方式根据岗位特点，采取竞职演讲、专业测试、民主测评、集体研究等多种方式。

　　薪酬分配“奖罚分明”

　　执行岗位绩效薪酬制，依据岗位职能职责、难易程度和贡献大小核定薪酬水平，合理拉开收入差距，高端人才引进可参照市场化水平“一事一议”。薪酬结构由“固定工资+浮动绩效”两部分构成，其中浮动绩效占比与项目考核权重、岗位薪酬水平成正比。优质高效超额完成目标任务的，由党工委管委会单独给予突出贡献奖励。

　　实施进度“分类分步”

　　首次岗位聘用先在党工委管委会工作部门、直属单位和除教育卫生系统以外的下属单位开展，逐步推广至街道和其他所有机关事业单位。

　　蓉城政事记者 施斌