从120天到30天 四川省建设用地审批提速

“按国土资源厅接件到省政府审批为一个周期计算，2013年平均用时为120天，2014年1至5月提速到70天；5月建设用地审批再次从70天提速为30天，最快则达到了14天。”近日，四川厅负责同志向记者介绍到。

今年年初，四川省国土资源厅下发了《关于优化规范建设用地报批工作的通知》，对建设用地报批工作作出了重大调整。这是我省自1999年实施新的《土地管理法》以来，在建设用地报批方面作出的重大改革。

“建设用地报批从来就以周期长、环节多、手续复杂著称。”省内一扩权试点县的相关负责人表示，之前的建设用地报批审批权都集中在省级层面，不仅省国土资源厅要层层审查，到省政府层面，还要对所有报件进行二次审查，“经常看到报批件堆积如山，报批流程少则半年八个月，动辄就是跨年。”

针对这一问题，四川省进行了大刀阔斧的改革——

简化报批材料。据统计，精简后，市(州)、县(市、区)人民政府上报省政府的城市(乡镇)批次建设用地申报材料由现行的14件(扩权试点县(市)为13件)减少到5件(扩权试点县(市)为4件)；单独选址项目建设用地申报材料由现行的20件(扩权试点县(市)为19件)减少到7件(扩权试点县(市)为6件)。

规范文本格式。在减少申报材料的同时，为确保审查内容不减少，审查标准不降低，《通知》统一了报件格式和标准模板，并在全省国土资源系统进行了培训。以后未按规定格式申报的报件，省政务服务中心国土资源厅窗口将不予受理。

明确各级责任。《通知》提出，市(州)、县(市、区)人民政府是建设用地报批工作的责任主体，同级国土资源管理部门是工作主体。

6月1日起，四川厅进一步综合采取并联审批、限时办结、网上电子预警等方式全面提高了用地审批效率，在保质完成每周审查上报省政府超过200公顷用地规模的基础上，将平均周期降为30天，最快则达到14天，建设用地审批实现大提速。