广元市朝天区多措并举促进农民持续增收

（通讯员 李义文）近年来，朝天区认真落实省委、省政府关于农民增收县（市、区）委书记、县（市、区）长责任制，着力建机制、强产业、补短板、抓监测，促进了农民收入持续较快增长。2015年，全区农民人均可支配收入增长10.6%，增幅连续三年位居全市第一。2013年、2015年获得全省“三农”工作先进县（区）称号，同时也被评为2015年全省农民增收工作先进县（区）。

落实责任建机制，强化农民增收保障。坚持和完善区级部门和乡镇“一把手”负责制，将增加农民工资性收入、家庭经营性收入、转移性收入、财产性收入的责任具体分解落实到乡镇和相关部门。实行县级领导干部联系特色产业和脱贫攻坚挂乡包村联户制度，把农民增收工作纳入区级部门和乡镇综合目标绩效管理，制定考核办法及细则，严格过程考核，强化结果运用。同时，每年整合项目投入新村和园区建设的资金达1亿元以上，并安排财政资金1000万元以上用于扶持和培育新型农业经营主体；为每个村每年预算5万元的服务群众经费和4万元的工作保障经费，切实强化了基层保障。

突出重点抓产业，强化农民增收支撑。坚持每个特色产业编制一个专项规划、明确一名副县级领导牵建、建立一个发展服务中心、落实一套抓建班子，不断推进核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大农业特色产业提质增效。依托曾家山、明月峡、雪溪洞、水磨沟旅游景区，开展全省休闲农业与乡村旅游示范县创建活动，改善旅游环境，延伸农业功能，促进乡村旅游发展；与电商公司合作，打造电商示范村、示范户，推动农村电商迅速发展。大力开展“大众创业，万众创新”活动，引导农民就近就地到重点工程项目、企业等就业，指导农户外出到沿海城市、经济发展区域等务工，鼓励成功人士利用本地资源，回乡投资创业，稳定农村劳务输出。

连片成带建新村，补足农民增收短板。大力实施“强班子、强产业、强基础、强服务、强治理、强改革”为主要内容的“强村行动”，坚持每年建设一条百里新村走廊，全区累计建成5条百里新农村走廊，69.1%的村建成幸福美丽新村，惠及55.6%的农户。实现通村公路硬化率达99%，农村电网升级改造率达80%以上，70%的行政村通宽带网络。坚持每年建设1个万亩现代农业园区，全区已建成现代农业园区6个，核心区面积已达9.5万亩，带动农户收入增长20%以上，促进了产业集群集聚发展，加快了农业现代化进程。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程，制定了“1+4+11”政策组合拳。按照“六个精准”要求，把全区所有贫困户纳入“五个一批”脱贫工程，坚持区域扶贫和精准扶贫两轮驱动，扎实开展脱贫攻坚。

完善体系抓监测，搞好农民增收统计。开发出了农村基础信息软件系统，制定了“六张明白卡”，逐户进行摸底调查，逐级建立电子台账。全面启动乡村两级农村居民收入统计监测，建立了“乡村两级农民人均纯收入”统计监测体系，把全区乡镇和村分为3个组别，抽取查样本户，实行收支记账、逐月报表。同时，坚持每季度对农民增收目标完成情况进行认真清查盘点，查找差距，分析原因，及时采取应对措施，每半年通报一次乡镇和村农民收入统计监测结果，确保全年农民增收目标任务完成。