工信部约谈三大运营商 虚假主叫不排除串谋嫌疑

17.03.2015  12:57
核心提示:华创证券TMT首席分析师马军在与《证券日报》记者交流时也认为,运营商的拦截系统可能存在技术漏洞,也会有道高一尺魔高一丈的       华创证券TMT首席分析师马军在与《证券日报》记者交流时也认为,运营商的拦截系统可能存在技术漏洞,也会有道高一尺魔高一丈的时候。

针对央视3·15晚会报道的骚扰电话、利用电信工具实施诈骗、违反电话实名制办卡等问题,工信部昨日下午在官方网站公告称,已约谈 中国移动中国联通中国电信 三家基础电信企业有关负责人,并连夜责成三家基础电信企业和所在省通信管理局进行调查,依法依规严肃处理有关责任单位和责任人。调查处理结果将在第一时间对社会公布。

联通、电信问题

引KPI考核质疑

据央视3·15晚会报道,中国联通旗下分公司为了完成规定的销售任务,使用一个叫作“联通实名制客户端”的手机应用程序,利用此前积累下来的用户身份证违规开卡。这些卡部分被批量卖给卡商。卡商在注册多家网站或交易平台后,把注册账号卖给网络水军,刷浏览量、点击量。再把卡卖给别的人,打诈骗电话,发广告短信,去做违法的事情。

中国电信旗下的上市公司号码百事通则涉及外呼营销问题。每天源源不断地将骚扰电话拨向各地的用户。上海号百信息服务公司更严经理直言:“外呼营销,像卖车子卖房子,我们现在都在卖。”

这两家运营商的问题的根源,被认为是运营商的系统性问题。长久以来,运营商的KPI考核制度引发员工怨声载道。

分析指出,KPI曾经在运营商的业务拓展中起到了重要作用,但随着通信业格局的变化,其考核周期过长、指标不可调、负向考核等弊端已经逐渐显现,变质成制约业务正常拓展的关键因素之一。员工为完成KPI指标不得不采取违规手段,短期看来业务拓展欣欣向荣,长远来看则对运营商的业务、口碑都带来了严重损伤。

虚假主叫引发争议

运营商责任几何

与联通和电信的问题相比,3·15晚会曝光的中国移动 虚假 主叫的问题在业界引发了巨大争议。

据央视3·15晚会报道,中国移动、中国铁通在为骚扰电话提供各种支持,甚至给“10086、110”之类的诈骗电话一路开绿灯,即使发现诈骗电话显示虚假主叫号码,仍然允许骗子将虚假电话号码显示在用户手机上。

对此,中国移动回应称,虚假主叫问题严重侵犯了消费者的合法权益。中国移动已经责成铁通公司、广东移动、上海移动进行认真核查,并将根据核查结果严肃处理。

中国移动称,一直以来坚决反对虚假主叫行为,全力配合有关部门打击利用群呼、透传等技术拨打骚扰电话、诈骗电话等行为,已于2013年建立了虚假主叫监控拦截系统,月均拦截国际改号诈骗电话207万余次、网间虚假主叫电话5100万余次。后续,中国移动将进一步完善相关管理制度,不断优化拦截规则和系统性能,努力为广 大消费 者营造安全放心的消费环境。

既然已经建立拦截系统,为何还未能全部拦截虚假主叫?

先来看看虚假主叫是怎样操作产生的。  有业内人士打了个比方:如果将打通一次电话的过程,比喻为一次网购,那么通信运营商就仿佛是生活中的“快递员”,负责将货物(主叫号码)传递到客户(被叫号码)手中,在这个过程中,身为“快递员”的运营商是不会改变货物本身(主叫号码)的。而不法分子则利用系统软件私自改变自己的主叫号码,再利用运营商的通信网络,呼叫普通客户开展宣传营销甚至是诈骗活动。

运营商有什么办法来阻止改号呢?答案当然是肯定的。

快递公司有个黑名单,开箱验视,一看是非法物品,对不起,不能给你寄送。在运营商的网络里,呼叫中心接入关口局,在关口局上有一个白名单。要传的号码只能是客户事前申请、实名登记且合法允许其使用的号码。如果呼叫中心擅自更改自己的主叫号码,而这个号码不是事先约定的白名单里的号码,这个接续过程是无法发生的。

按照这个逻辑,虚假主叫是不会发生的。但现实生活中,又确实有很多虚假主叫在发生。

对此,一名中国移动内部人士向《证券日报》记者解释称,拦截虚假主叫是一个攻防的过程。

华创证券TMT首席分析师马军在与《证券日报》记者交流时也认为,运营商的拦截系统可能存在技术漏洞,也会有道高一尺魔高一丈的时候。

马军称,虚假主叫一般是两种方式,一是通过伪基站发出,另外一种就是不 排除 有的公司与运营商正常签协议却暗地用技术改变主叫号码。

中国移动内部人士认为,垃圾电话的泛滥,成因是多方面的。移动的客户群体多,受到的影响也最大。究其原因,里面有社会问题,那么多公司以此谋利,该通过法律规范和严格执法来管住源头。也有技术上的问题,运营商会多尽责,多升级防范。

该人士称,也有为了完成经营指标而造成管理执行不到位等原因。不过,“合理的经营指标设定,谁说了算,又是一个社会问题。”

“我们的客户受骚扰越多,我们运营商实际上受害也越大,也越应该呼吁全社会关注这个 牛皮癣 的清理。长期看,营造法制环境,各负其责来治理垃圾短信和垃圾电话,对运营商也是长期有利的。”上述人士表示。