重庆大足：抓住水利改革机遇 严管水资源

中国经济网11月18日讯（记者 佟明彪）水是生命之源，用水和饮水安全关系到我们每一个人和国家的利益，水利投资也一直是中央财政力保的重点之一，据悉，2012年全国水利建设投资首次突破4000亿元，近年来民生水利投入占中央投资67.9%。随着中央财政不断向民生水利和中西部地区倾斜，重庆作为长江流域的重要城市，水资源管理显得尤为重要，近几年重庆在严格水资源管理，保障农田灌溉和人民饮水安全方面取得了显著成效。

抓住水利改革机遇 重视水利工程建设

记者了解到，2012-2013年，重庆市濑溪河大型灌区涉及的大足、荣昌、铜梁3区县高度重视紧密配合，对照总体规划、1-6期分期可研、2001-2011年度实施方案的完成建设内容、工程量、投资下达情况进行了详细清理，将剩余的建设内容和投资联合委托设计单位编制了《重庆市濑溪河大型灌区续建配套与节水改造骨干项目总体可行性研究报告（一期）》，先后完成了由中国灌溉排水发展中心、重庆市水利局、重庆国际投资咨询集团有限公司等单位组织的审核、审查和评估咨询，2013年10月16日重庆市发展和改革委员会正式下达了濑溪河大型灌区续建配套与节水改造工程总体可行性研究报告（一期）的批复文件，文件明确了未来五年3个区县的工程建设任务、投资金额及来源，为大型灌区建设提供了基础和依据，也为今后5年工作指明方向。

添加措施强化管理 确保水库水质安全

水质安全是关系到国计民生的大事，为了保障城镇饮用水安全，政府需要采取多渠道、多方式对水源进行保护，确保水库源水水质安全。

在重庆大足区，水利部门从加强水质监测监控，清理库区水域杂物，强化环境管理，推进工程整治，新治水工作思路等方面做了大量工作。

据悉，大足区水务局水环境监测站每周对水库5个监测点的PH值、总鳞、总氮等7个项目进行采样化验，实时掌握水质变化情况，严密监控水库水草，水藻的生长动态。

水库管理所组织用水协会出动管护人员50余人次，租赁2艘全自动水草收割打捞船、1艘运草船，打捞、清理库区浅滩生长的水草和杂物，打捞库区水草面积2000余亩，清理水草杂物7余吨，确保水质良好。

库内加大排污执法检查力度，目前，已责令宾馆、农家乐等3家企业进行排污以及环境整治，确保水源不被污染。另外还采取了生物治理的方式，通过投放7-8两重的花鲢鱼、草鱼共50000余尾进行白水养殖，起到以水养鱼、以鱼治水的作用。

同时积极筹措资金，推进库区周边水毁工程建设，按照工程\"四制\"的要求，以倒排工期，合理安排施工进度强力推进工程整治，目前，已完成库区周边疏浚4公里，清淤0.5万方，修复水毁12处，有效节制了污染源流入库区。

实行最严水资源管理 不逾\"三条红线\"

为了严格水资源管理和提高水资源利用效率，大足区政府出台《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，明确提出不逾\"三条红线\"，严格水资源管理，即不逾开发利用控制红线；不逾用水效率红线；不逾水功能区限制纳污红线。

记者了解到，确定水资源开发利用控制红线是正对控制取水方面，到2030年，全区用水总量分别控制在2.24亿立方米以内。对取水总量已经达到或超过控制总量的区域，将暂停审批建设项目新增取水；对取水总量接近指标的区域，将限制审批建设项目新增取水。

确定水资源用水效率控制红线旨在推动节水，首先是建立涵盖区域行业和用水产品的用水效率指标体系，加快节水强制性标准的推行；其次是建立用水单位重点监控名录，加强缺水区域高耗水工业项目准入制度、建设项目节水\"三同时\"等相关制度建设；同时切实推进节水改造，节水技术普及推广与节水示范工程建设，着力降低城镇供水管网的破损率，实行污水处理回用，非常规水源开发利用；另外，按照兼顾公平效率的原则，充分发挥价格杠杆在资源配置中的基础性作用，着手\"深化水价和水权制度改革\"，探索运用市场机制合理配置水资源等措施。

确定水功能区纳污红线加快治理，到2030年，主要污染物入河、库总量控制在能力范围之内，重要江河、库水功能区水质达标率95%以上，城乡集中式饮用水水源地水质全面达标。主要从严核定水域的纳污容量，限制审批新增取水和入河、库排污口建设，着手建设、启用城镇污水处理工程，建立水资源监控管理平台，建立水功能区监控及水质评价体系，完善水质监督管理，建立水生态补偿机制，建设水生态修复工程等措施。

为不逾\"三条红线\"，严格水资源管理，大足区政府还落实最严格水资源管理制度情况进行考核，考核结果作为有关领导干部和企业负责人综合考核评价的重要依据。并将水资源管理经费纳入政府财政预算。同时强化实行最严格水资源管理制度的信息公开工作，完善公众参与机制，接受社会和群众的监督。