大调解微创新 “植入”专人化纠纷

“通过这种沟通交流，我们业主和物管之间的误会纠纷都化解了不少。”近日，成都市温江区永宁路社区红泰翰城小区搞了一次特别的“院落聊吧”活动，专门邀请司法所、派出所代表和驻村律师，街道、社区居民代表、业委会成员以及物管公司等共同参加，专聊业主和物管之间的那些 “恼火事”，产生了看得见的“疏通”效果。

“温江将熟悉行业情况、与老百姓联系紧密、具备专业法律知识的人‘植入’人民调解中，建立起了一种新的矛盾纠纷化解机制。”成都市委政法委相关负责人介绍，以温江的做法为代表，成都市的相关部门、区（市）县都在各自通过“微创新”的方式深入推进矛盾纠纷 “大调解”。今年1-9月，成都全市矛盾纠纷调解数24940件，调解成功数24275件，调解成功率达97.33%。

□杨金忠 四川日报记者 冉倩婷

区县盯源头

律师、“大爷”齐上马

“温江的这个‘院落聊吧’属于该区创新建立的民间纠纷‘百会千点万人’论理说事新机制下的一个分支活动。”成都市大调办副处长廖睿介绍，该机制依托温江全区300多个社团、协会和社区组织，2000余个茶铺子、菜摊子、院坝子，1万余名论理说事员，并邀请法律专业人士，全面引入社会组织和公众，深度参与人民调解，有效加强特定领域民间纠纷化解力度，建立起社会组织参与矛盾纠纷化解的新机制。

在大邑县，其颇具特色“王大爷调解室”已经创下多起不到一小时让矛盾双方握手言和、从立案到执结一天内成功调解的范例。目前，成都市正在加强以大邑县为代表的基层调解组织、调解室的建设，建立、健全村（社区）人民调解委员会等基层调解组织，搭建温馨调解室，并将村（社区）调解组织通过建立调解工作站、联系点的方式延伸到居民小组、小区院落。

“成都的市、县、乡三级‘大调解’综合信息平台现已初步建立。”廖睿表示，盯准源头，以该平台信息录入为抓手，成都正在着力加强社会各类矛盾和问题的排查、录入、汇总、研判及调处督办工作。

部门多合作

“三调联动”诉前化解76%案件

交通事故平均办案周期，由以往的20天-30天缩短为7至8天，最快当天结案；当事人获保险理赔的平均周期，由以往的120天下降到30天左右；76%的案件在诉前化解；案件调处成功率达到90%，回访当事人的调解满意率达100%。

“这些数据，都是‘三调联动’带来的成效。”成都市委政法委相关负责人介绍，集行政调解、人民调解、司法调解和保险行业参与“四位一体”的道路交通事故联调联动机制（“三调联动”机制）目前成效显著，正在成都范围内推广。“为了有效化解矛盾，成都的相关部门创新了多种相互‘联合’解决问题的方式。”

整合各相关部门力量，成都力争在2014年全市各区（市）县医调会建设率达到80%；加强相关政府部门协商，引导在如婚姻家庭、物业、劳动争议等适合人民调解组织介入的领域建立专业性调委会。

成都市法院则与贸促会四川调处中心就民商事纠纷，与四川保监局、四川保险协会就保险纠纷，与成都市妇联、成都市公安局、成都市民政局、成都市司法局就婚姻家庭纠纷等会签了联动对接工作文件，建立了相应的诉调对接机制。