大熊猫国家公园建设正在推进 将横跨川陕甘三省
□本报记者王成栋
与传统的自然保护区相比，国家公园最大特点是保护面积更大、保护力度更强、栖息地生态系统原真性和完整性更高
大熊猫国家公园将横跨四川、陕西和甘肃三省的大熊猫栖息地，四川境内主要涉及成都、绵阳、雅安和阿坝
将优先整合四市州现有自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、自然文化遗产地、国有林场等6类保护地
近日，省政府成立大熊猫国家公园方案编制小组和专题小组，成员包括省发展改革委、省林业厅等多个部门，意在协调解决大熊猫国家公园四川部分的跨区域、跨部门机制体制问题，分类指导成都、绵阳、雅安和阿坝四市州做好相应工作，并在7月底前形成方案报送国家有关部委。
为何建?
打通各栖息地间“肠梗阻”
省林业厅厅长尧斯丹表示，根据去年公布的全国第四次大熊猫调查数据，截至2013年底，四川共有野生大熊猫1387只，占全国总量的74%;野生大熊猫栖息地面积超过202万公顷，居全国第一。
不过，调查结果同样显示，受人类活动的影响，各大熊猫栖息地不同程度面临着萎缩和破碎化的风险。此外，汶川特大地震、芦山强烈地震的核心区均在大熊猫栖息地的核心区域，地表生态遭受不同程度破坏。“保护大熊猫，必须优先保护其栖息地的生态系统。”省林业厅野保处相关负责人表示，与传统的自然保护区相比，国家公园最大特点是保护面积更大、保护力度更强、栖息地生态系统原真性和完整性更高。在此基础上，可恢复大熊猫栖息地之间的联系，扩展大熊猫生存空间。
四川大熊猫国家公园构想萌发于2013年底。2015年底，省委十届七次全会将探索建立以大熊猫等珍稀物种、特殊生态类型为主题的国家公园写入“十三五”规划建设。
怎么建?
优先整合六类保护地
根据中央相关精神，大熊猫国家公园将横跨四川、陕西和甘肃三省的大熊猫栖息地。四川境内主要涉及成都、绵阳、雅安和阿坝。近期，我省将着手研究划定四川境内的大熊猫国家公园范围，核定范围内人员、资产数量和性质，研究制定人员和资产处置方案。
在范围划定上，四川将优先整合四市州现有自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、自然文化遗产地、国有林场等6类保护地，充分考虑国家重点建设工程布局和地方经济社会发展需求，以及人口集中区域、集体林地、集体草地、耕地分布等现状。范围划定工作将于5月底前完成，划入国家公园范围后，区域将限制开发，实施大规模保护行动。
同时，我省将研究对国家公园范围内的厂矿进行搬迁、关停，并考虑对区域内部分居民实施搬迁安置。为保障国家公园外围地区的经济社会发展，我省将于6月底前制定出台具体的支持扶持政策。
省林业厅相关负责人表示，将抓住大熊猫国家公园落子四川的机遇，促进全省生态文明品牌建设，筑牢长江上游生态屏障。
