大学学费“涨”声响起...

近日，多省市陆续发布普通高校学费上调信息。一项题为“大学学费该涨吗？”的在线调查结果显示，受访者中82.0%的认为当前高校学费较高，76.1%明确表示反对。大学学费到底该不该涨呢？

高校办学成本的提高一方面来自师资成本的大幅度提高，另一方面是随着高校的发展和办学条件的不断改善，建设经费投入也大幅度增加。浙江省教育厅副厅长于永明在接受媒体采访时表示，"高等教育是准公共产品，并非义务教育。按照国际惯例，学生和家长作为受益者，承担部分的培养成本，也有利于社会公平。"

事实上，如果要问美国有哪些大学钱不够花？答案恐怕是几乎所有大学。这些年，美国大学学费上涨的新闻一直屡见不鲜。根据美国劳动统计局的数据，从1978年4月到2014年4月，高校学费价格上涨了近1200%。同期整体消费价格上涨还不到300%。

从去年开始，我国已有8个左右的省区市，对所属高校的学费进行了上调，有的上调幅度竟然高达60%。按照国际通行的做法，高校学费标准大约占人均GDP的20%左右，然而纵观我国，尽管中央教育经费的投入力度逐年加大，但学费依旧如跑火车般呈倍数增长。这自然引发学生及家长的不满，也让人不得不去质疑，上调学费正当性何在？上调的学费都去哪儿了？

学费都去哪儿了？

早在2006年，教育部就曾提出要核算高等教育生均成本，但目前高等教育的人才培养成本究竟是多少，并不清晰。

本来，核算高等教育生均成本，还有一个重要意图，是检查高校究竟把钱用到何处，并由此促进高校建立透明的财务管理体系，推进校内管理改革，把经费用到办学的刀刃上。如果高校一边大手大脚花钱，一边喊缺钱，并以缺钱为名涨学费，这很难让公众相信收来的学费，用到了人才培养中。

前不久教育部发布的高等教育信息公开清单，进一步要求高校要公开财务信息。为此，教育部完全可以要求每所提出涨学费申请的高校，晒出学校的所有财务账单，具体到细目的开支，以此核算出生均成本，作为确定学费标准的基础。如果高校不愿意公开财务账单，那么，教育部门、财务部门不能批准学校的涨学费决定，学生有权拒绝接受。

涨学费填补负债窟窿？

至2010年，全国地方所属的普通高校负债总额约为2634.98亿元。而谈到高校的债务问题，原因之一就是高校大规模扩招以及征地盖房。

从目前情况看，各省化解高校债务的主要策略要么是“政府买单”，主要采取政府承担债务本金或是提供贷款贴息。要么是“借新还旧”，在贷款到期无偿还资金时，再进行贷款，用新合同下贷款偿还旧合同下贷款。而如今，大学涨学费被指转嫁债务，高校亏损难道仅是学费低的原因吗？

高校不是赢利单位，高校做事更应该有章可循，更应该抛弃功利意识，打造高校为人民服务的形象。况且高校多年亏损，可曾找过自身原因，岂能将危机转嫁给学生？

涨价需考虑学生经济压力

对于学生分摊成本的比例，国外通常有两个基本要求，一是不高于生均成本的20%，二是不超过人均可支配收入的20%，两者取最少值。尤其是后者，确定这一比例，是为了防止过高的学费，挤占老百姓的正常生活开支，加重家庭的教育负担。在这两个20%的约束之下，大学努力拓宽办学经费渠道，在政府拨款之外，注重社会募捐，在开源的同时节流，杜绝铺张浪费。

大学向学生收学费是最便捷的增长收入的方式，但这是不可持续的，一个对受教育者负责的大学，应当把所有办学经费用到最需要的地方，避免跑冒滴漏。即便在办学成本增加的压力之下，不得不上调学费，也必须考虑这对学生带来的经济压力，并完善对贫困学生的帮困体系。

涨学费不如“长”人才

且不论涨上去的学费流向哪里，涨学费已然是一个事实摆在大众眼前，而且直接关系着普通大众的经济利益。如果说涨学费是高校建设中的一个环节，高校就必须要把建设成果展现出来，要给大众一个交代。

这里的成果，就是高校自身的成长和水平的提高。高校是学术场所，教育机构，所做的一切要为学术服务，对教育负责。人才并不是直接与钱挂钩的，怎样在涨了学费之后提高学校的实力，让钱变成学校内在的实力，这才是有关单位在这个涨学费环节中应当考虑的问题。

放眼世界，涨学费的事情在各国名校中也是数见不鲜，而在这些高学费的后面，高水准的学术和高素质的人才。再看我国，高校的外在条件日新月异，但是高校的人才质量和学术水平在国际上却不在前列。学费往高处走，人才和学术更要往高处发展。否则，上涨的学费无论流向哪里，对于高校而言都没有太大意义。

大学教育不是义务教育，公民承担一定的教育成本理所应当。但无论如何，公办高校都应守住公益性的定位，在涨学费之前，要认真考虑民众的承受能力。

（内容据新华网、中国网、红网、齐鲁网等）