自贡8大举措阻击非法营运 微型录像帮忙取证
累计查扣处罚“黑车”389辆，8成司机是想顺路赚点钱
昨（22）日，记者获悉，今年以来，自贡市交通运输局针对市民反映强烈的非法营运猖獗问题，采取建立“黑车”台账、加强联合执法等8大措施，重拳出击整治“黑车”。截至今年9月底，全市累计查扣并处罚“黑车”389辆，营运市场得到有效净化。
“不仅有五六十岁的夫妻俩一起来跑‘黑车’的，连有些女司机也参与到这个非法营运的队伍里来。”运政执法支队支队长叶卫东表示，非法营运整治工作取证难、执法难、处罚难，整治工作任重道远。
镜头1 顺路“装”了3个学生 女司机涉嫌非法营运
“前面一辆空载出租车经过，停了一下，但这3名学生没上车。结果这个私家车女司机还调头回来把这3名学生拉走了。”昨日上午，自贡市交通运输管理处运政执法支队执法人员在自贡学苑街布点开展非法营运车辆整治工作，不想一名驾驶私家车的女司机闯进了视野。
车行不远，执法人员布控拦截下了这辆涉嫌非法营运的私家车。据女司机陆某某交代，她是借朋友的车出去办事，觉得这3名学生要去的地方顺路，心中便起“顺路跑一趟”的念头。经查，陆某某是第一次从事非法营运，此前没有记录，“类似陆某某这样，一时兴起而从事非法营运的车主不在少数，大约占到了我们查扣的‘黑车’总数的80%左右。”运政执法支队支队长叶卫东说。
解读 从事门槛低 让执法难度大大增加
因从事“黑车”的门槛极低，买辆几万元的车便能“入行”，还有不少车主因为“顺路”、“找点油费”等偶生的念头而违法，这也让执法部门的执法难度增大不少。
据叶卫东介绍，自贡从事非法营运涉及的人群主要为上班族、下岗工人和失地农民等，“3个月前，我们查扣过一家民企老总的车。是这老总的司机，在送老总去开会后，利用老总开会的这段空档来跑‘黑车’。”
更让叶卫东想不到的是，今年1月份他们还查扣了一辆退休夫妻驾驶的非法营运车。“夫妻两人都是五六十岁已经退休的人了，在学苑街就拉了一个女学生准备去新四医院。”叶卫东说，当小车被执法人员拦截后，这夫妻俩便下车解释，称是拉着“侄女”去医院看一个亲人，“看着他们那么大的年纪，又是夫妻一起，怎么想都不可能是跑‘黑车’的嘛。”
叶卫东差点就相信了这夫妻俩的说辞，但他还是谨慎地让执法人员带那名女学生到执法车上单独询问。“我不是她侄女，讲好了价的，到新四医院6块钱。”女学生的一句话，戳破了这夫妻俩的谎言。“他们不仅是夫妻俩一起在车上，而且男的还曾经在机关单位开车，结果还是来跑‘黑车’，让人想也想不到。”
解读微型录像帮忙取证
叶卫东说，对于执法过程中存在的取证难问题，市运管处还为一线执法人员配备摄像机、执法记录仪等执法装备，采取流动检查、不定时检查、交叉检查与联动检查、微型录像、电子眼等多种方式，完善现场证据链，加强规范执法取证。
镜头3 “黑车”与乘客起争执为了2块钱路费被罚八千
“就为了争这2块钱，结果被罚款八千，我真是脑壳卡起了。”去年11月，自贡市运管处运政执法支队接到自贡南湖派出所电话，称一辆涉嫌非法营运的小车与乘客因为车费发生争执，女乘客拨打110闹到了派出所，当时已经是晚上9点过。
“经过了解，原来这名女乘客是在四川理工学院上的车，双方讲好了到南湖6元钱。”叶卫东说，可能因为这名女乘客对南湖不熟悉，于是让这名“黑车”驾驶员比到原来约定的目的地多开了200米，“结果这个驾驶员就不干了，开了200米他就让乘客要多给2元钱，两个人就为此争执了起来，最后女乘客打110报警了。”因涉及非法营运，南湖派出所将电话转到了自贡市运管处。根据相关法规，这名为2元钱与乘客发生争执的“黑车”驾驶员被处以8000元罚款。
解读非法营运车辆最高可罚款2万元
据叶卫东介绍，根据现行的相关法规，在城区从事非法营运的车辆将被处以5000元至2万元罚款，在郊区从事非法营运的车辆则要面对3000元至2万元的处罚。
阻击黑车自贡建立“黑车”名单未来将提高罚款金额
叶卫东说，今年以来，市运管处组织四城区运管所运政执法人员走访宾馆酒店、商场、车站周边等“黑车”聚集点，详细掌握辖区内涉嫌非法营运车辆相关情况，建立了涉嫌非法营运“黑车”名单，抄送当地政府及市、区交通运输主管部门、公安交警部门备案。并由市运管处领导班子成员分别带领分管科室、城区运管所和稽查执法大队到四城区开展稽查执法和巡查，全面推行巡查日志制度和绩效考核制度。
据悉，经四川省第十二届人民代表大会常务委员会第10次会议修订通过的《四川省道路运输条例》将于今年11月1日施行，该《条例》将非法营运处罚提高至最低1万元，第六十四条规定：未经许可从事公共汽车客运和出租汽车客运的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处以一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，并处以二万元以上三万元以下的罚款。（记者 兰江）
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