四川整合多部门职责和编制 省信访局挂省信访办牌子

25日，记者从四川省政府网站获悉，经省政府第50次常务会议审议通过，省政府办公厅于近日印发了四川省投资促进局、四川省信访局、四川省民族宗教事务委员会（中共四川省委民族宗教工作委员会）、四川省农业厅、四川省新闻出版广电局（四川省版权局）、四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心、四川省文化厅和四川省人民政府政务服务管理办公室等多个部门的主要职责内设机构和人员编制规定。

原卫生厅、原省计生委职责整合划入省卫生计生委 撤销省流动人口计划生育管理中心

《四川省卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制的规定》指出，将原卫生厅的职责、原省人口计生委的职责整合划入省卫生计生委。整合后的省卫生计生委设23个内设机构，机关行政编制153名，同时，撤销原省人口计生委直属事业单位四川省流动人口计划生育管理中心。

《规定》提到，将原卫生厅的职责、原省人口计生委的职责整合划入省卫生计生委。将起草有关食品安全、药品、医疗器械监管等地方性法规和省政府规章草案的职责，划给省食品药品监管局。将贯彻实施药品法典、贯彻国家食品安全检验机构资质认定条件和检验规范的职责，划给省食品药品监管局。将研究拟订全省人口发展战略规划及人口政策职责，划给省发展改革委。

机构整合后，取消的职责包括取消已由省政府公布取消的行政审批事项和其他需要取消的职责。将医疗机构服务绩效评价等技术管理职责移交给所属事业单位承担。按照事业单位分类改革的要求，减少对所属医疗机构的微观管理和直接管理，落实医疗机构法人自主权。同时，下放已由省政府公布下放的行政审批事项和其他需要下放的职责。增加港、澳、台投资者在四川设置独资医院的审批职责。

加强的职责包括深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，加大公立医院改革力度，推进基本公共卫生服务均等化，提高人民健康水平。同时，坚持计划生育基本国策，完善生育政策。推进医疗卫生计生服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合。加强食品安全风险监测、评估和地方标准制定。鼓励社会力量提供医疗卫生计生服务，加大政府购买服务力度，加强急需紧缺专业人才和高层次人才培养。

《规定》指出，省卫生计生委设23个内设机构,行政编制153名，单列管理军队转业干部行政编制17名。省纪委、监察厅派驻纪检监察专项编制6名。机关工勤人员控制数10名（含离退休服务人员控制数1名）。

同时，省卫生计生委的职责还包括管理四川省中医药管理局，指导省计划生育协会等社会组织的业务工作，与省发展改革委、四川出入境检验检疫局、省食品药品监管局的有关职责分工。撤销原省人口计生委直属事业单位四川省流动人口计划生育管理中心。

原省投促局、省重大引进项目协调服务领导小组办公室职责整合划入省投资促进局

《四川省投资促进局主要职责内设机构和人员编制规定》中提到，组建四川省投资促进局（简称省投资促进局），挂四川省重大引进项目协调推进领导小组办公室（简称省重大办）牌子，为省政府直属事业单位。将原省投资促进局、省重大引进项目协调服务领导小组办公室职责整合，划入重新组建的省投资促进局。

在职责划分上，省投资促进局（省重大办）主要参与研究拟订投资促进、区域经济合作规划和有关规定；负责协调、指导和督促全省投资促进和区域经济合作工作，做好全省内、外资招商的协调、服务工作，外资招商其他职责仍由原省直部门承担不变。涉及相关具体分工，由商务厅和省投资促进局按照各自职能定位协商并做好衔接工作。

重新组建后的省投资促进局设12个内设机构，机关事业编制80名（含纪检组〈监察室〉事业编制2名），其中：局长（兼省重大办主任）1名、副局长4名，机关党委书记1名，纪检组长1名；正处级领导职数14名（含机关党委专职副书记1名、监察室主任〈纪检组副组长〉1名），副处级领导职数17名。机关工勤人员控制数6名。

四川省信访局设8个内设机构 挂省委省政府信访办牌子

《四川省信访局主要职责内设机构和人员编制规定》指出，四川省信访局（简称省信访局）为省政府直属机构，挂中共四川省委四川省人民政府信访办公室牌子（简称省信访办）。

省信访局主要职责包括负责向省委、省政府反映来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题，负责处理省内外群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给省委、省政府及领导同志的来信来电，接待来访；承担协调处理群众进京和到省委、省政府的集体上访和非正常上访的责任，综合协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题。

省信访局设8个内设机构：其中，办信一处负责办理干部群众给省委书记、省长的来信来访接待处（省委省政府人民来访接待室）负责接待群众到省委、省政府的来访，综合分析来访情况，反映重要信息，提出工作建议；承办中央国家机关转办、交办来访事项，办理重要来访事项；协调省直部门（单位）和市（州）接待处理来访中遇到的复杂问题，维护来访秩序。综合指导处负责在全国、全省开展重大活动以及召开重要会议期间和重大敏感时段驻京信访工作的组织协调和进京到省非正常上访处置；承担我省进京上访劝返回川群众以及到省委、省政府大规模集体上访群众的分流劝返和突发群体性信访事件的处置工作。

此外，还设立有网络投诉受理处，负责办理网上投诉重要信访事项（不含给省委书记、省长的来信、留言），综合分析网上信访情况，反映重要信息，提出工作建议；承担全国信访信息系统四川省信访数据中心、“省委书记信箱”、“省长信箱”、省信访局门户网站等应用系统的运行维护工作，承担网上信访、信访信息化建设及相关业务工作培训，编辑信访业务电子刊物。

省信访局机关行政编制68名，单列管理军队转业干部行政编制1名。其中：局长（兼省信访办主任）1名、副局长4名，机关党委书记1名；正处级领导职数9名（含机关党委专职副书记兼人事处长1名），副处级领导职数11名。省纪委、监察厅派驻纪检监察专项编制4名。其中：纪检组长（监察专员）1名，监察室主任（纪检组副组长）1名。机关工勤人员控制数4名。

设四川省民族宗教事务委员会 整合原省民委、省宗教委职责

《四川省民族宗教事务委员会（中共四川省委民族宗教工作委员会）主要职责内设机构和人员编制规定》提到，设立四川省民族宗教事务委员会（中共四川省委民族宗教工作委员会），简称省民族宗教委（省委民族宗教工委）。

省民族宗教委是主管全省民族宗教事务的省政府组成部门，省委民族宗教工委是省委主管全省民族宗教工作的职能部门。将原四川省民族事务委员会（中共四川省委民族工作委员会）的职责、原四川省人民政府宗教事务局的职责整合划入省民族宗教委（省委民族宗教工委）。

其增加的职责为推进民族宗教事务法治化、社会化管理工作。此外，该机构还需加强指导城市民族工作，协调处理城市民族关系；加强指导全省散居少数民族和民族乡工作；加强全省少数民族语言文字管理工作；加强指导宗教团体和宗教院校工作。

省民族宗教委（省委民族宗教工委）设15个内设机构，机关行政编制91名，单列管理行政编制1名，单列管理军队转业干部行政编制7名。其中：主任（兼省委民族宗教工委副书记）1名、副主任4名，机关党委书记1名；正处级领导职数16名（含机关党委专职副书记1名），副处级领导职数19名。省纪委、监察厅派驻纪检监察专项编制4名。其中：纪检组长（监察专员）1名，监察室主任（纪检组副组长）1名。机关工勤人员控制数4名（含离退休服务人员控制数1名）。

省农业厅整合原省畜牧食品局、水利厅、商务厅部分职责

《四川省农业厅主要职责内设机构和人员编制规定》提出，四川省农业厅（简称农业厅）为省政府组成部门。

将原省畜牧食品局的行政管理职责、水利厅的水产渔政行政管理职责、商务厅的生猪屠宰管理职责整合划入农业厅。

整合后的省农业厅增加了五项职责，分别是在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用70公顷以上草原审批、草种进出口审批、草种质量检验机构和草种检验员资格认定的职责；重大动物疫病病料采集审批，设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批，执业兽医资格认定的职责；向国外申请农业植物新品种权审批、采集农业主管部门管理的国家一级保护野生植物审批、农作物种子检验员资格考核评定的职责；食用菌菌种进出口审批、食用菌菌种质量检验机构和检验员资格认定的职责；进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批，在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批，外国人进入渔业部门管理的国家级自然保护区审批，渔业船员二级、三级培训机构资格认定的职责。

此外，该机构还有五项职责得到加强，即加快构建新型农业经营体系，推进现代农业发展的职责；加强农产品和农业生产资料的质量安全监管，提升农产品质量安全水平的职责；加强以现代种业为主的科技创新，强化农业科技支撑，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的职责；加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理，促进农业资源合理配置和农业可持续发展的职责；加快推进农业信息化，推动信息技术在农业生产各领域广泛应用的职责。

农业厅设24个内设机构，农业厅机关行政编制180名，单列管理行政编制1名，单列管理军队转业干部行政编制5名。省纪委、监察厅派驻纪检监察专项编制5名。机关离退休服务人员控制数3名。

此外，水利厅所属事业单位省水产局、省水产学校、省长吻鮠原种场，原省畜牧食品局所属事业单位划归农业厅管理。

省新闻出版广电局设19个内设机构 整合原省新闻出版局、省广电局的职责

25日，四川新闻网记者从省政府网站获悉，省政府办公厅近日印发了《四川省新闻出版广电局（四川省版权局）主要职责内设机构和人员编制规定》（下简称《规定》）。《规定》指出，四川省新闻出版广电局（简称省新闻出版广电局）为省政府直属机构，挂四川省版权局（简称省版权局）牌子，将原四川省新闻出版局（四川省版权局）、四川省广播电影电视局的职责整合划入省新闻出版广电局。

整合后的省新闻出版广电局设19个内设机构，行政编制128名，单列管理行政编制1名，单列管理军队转业干部行政编制6名。

《规定》提出到，将原四川省新闻出版局（四川省版权局）、四川省广播电影电视局的职责整合划入省新闻出版广电局。

机构整合后，被取消的职责有七项，包括设立出版物全国连锁经营单位审核以及从事出版物全国连锁经营业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立审核；出版物总发行单位设立、变更及从事发行业务的分支机构审核；期刊变更登记地审核；广播电视传输网络公司股权性融资审核及已由省政府公布取消的行政审批事项等。

此外，还将取消出版物发行员职业技能鉴定职责，工作由国家新闻出版广电总局教育培训中心西部地区分中心承担；取消著作权登记服务职责，工作由省版权事务中心承担。

下放的职责则为已由省政府公布下放的行政审批事项和其他需要下放的职责。

机构整合后，省新闻出版广电局增加的职责包括音像复制单位、电子出版物复制单位设立及变更业务范围或兼并、合并、分立审批；地方对等交流互办单一国家电影展映活动审批；国外人员参与制作的国产电视剧审查；市（州）、县（市、区）级广播电台、电视台变更台标审批；只读类光盘设备投产验收工作；改变连续型电子出版物刊期审批；电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批；小功率的无线广播电视发射设备订购证明核发及省级行政区域内经营广播电视节目传送业务审批等。

加强的职责包括：加强组织推进全省新闻出版广播影视领域公共服务，大力促进城乡公共服务一体化发展，促进全省新闻出版广播影视事业繁荣发展。加强指导、协调、推动全省新闻出版广播影视产业发展，优化配置全省新闻出版广播影视资源，加强业态整合，促进综合集成发展。加强推进全省新闻出版广播影视领域体制机制改革。加强对全省数字出版以及网络视听节目服务、公共视听载体播放广播影视节目的规划指导和监督管理，推动协调其健康发展。加强全省著作权保护管理、公共服务和国家授权的国际应对工作，加大反侵权盗版工作力度。加强全省新闻出版广播影视国际传播能力建设，协调推动全省新闻出版广播影视“走出去”工作。加强管理理念和方式的创新转变，充分发挥市场调节、社会监督和行业自律作用。

省新闻出版广电局设19个内设机构，省新闻出版广电局机关行政编制128名，单列管理行政编制1名，单列管理军队转业干部行政编制6名。省纪委、监察厅派驻纪监察专项编制5名。离退休服务人员控制数2名。

此外，省新闻出版广电局负责对影视动漫和网络视听中的动漫节目进行管理，在出版环节对动漫进行管理，对游戏出版物的网上出版发行进行前置审批。文化厅负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管。

省政务服务和资源交易服务中心辖10个内设机构 合并政务服务平台与原省公共资源交易服务中心职责

按照《四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心主要职责内设机构和人员编制规定》的规定，组建的四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心（简称省政务服务和资源交易服务中心）为省政府直属事业单位。据悉，原省政府政务服务中心负责的政务服务平台职责与原省公共资源交易服务中心职责整合后，划入了该中心。

根据职责，省政务服务和资源交易服务中心设10个内设机构，即办公室、政务平台服务处、并联审批服务处、交易受理处、交易组织处（矿业权交易中心）、交易评审处、现场监督处、财务处、人事教育处和离退休人员工作处等。

省政务服务和资源交易服务中心事业编制68名（另外核定用于引进高层次专业人才和紧缺人才10名专项编制并逐步核销）。其中：主任（兼党委书记，正厅级）1名、副主任3名，党委专职副书记兼纪委书记1名（副厅级）；正处级领导职数11名（含党办主任1名），副处级领导职数17名。

据悉，省政务服务和公共资源交易服务中心为公益一类事业单位。人员经费实行“核定收支、定额（定项）补助”的预算管理办法。待中央和全省按事业单位类别管理的相关配套政策出台后从其规定。

省政务服务和资源交易服务中心是承担省政府政务服务和公共资源交易服务工作的一体化综合服务平台。按照有关规定，省级其他有关部门及所属机构的行政审批事项原则上应全部集中到中心公开办理；省级其他有关部门及所属机构不再开展公共资源交易服务活动，相关公共资源交易项目全部进入中心集中交易。

在职责划分上，省政务服务管理办负责起草行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易管理服务的政策、制度、办法、标准并指导实施，负责指导、协调、监督并推进全省各级政府政务服务和公共资源交易服务体系建设。省政务服务和资源交易服务中心负责服务平台场所的现场服务和现场管理。省直有关部门（单位）负责职责范围内政务服务和公共资源交易活动的行政监督和管理工作。

新设立的两个公益一类事业单位——省政务服务和公共资源交易服务信息中心和省政府采购中心也将由省政务服务和资源交易服务中心管理。

省文化厅设12个内设机构 整合原省文物局行政管理职责

《四川省文化厅主要职责内设机构和人员编制规定》中提到，设立四川省文化厅（简称文化厅），为省政府组成部门。文化厅挂四川省文物局（简称省文物局）牌子，将原四川省文物局的行政管理职责划入文化厅。此外，将取消已由省政府公布取消的行政审批事项和其他需要取消的职责，下放已由省政府公布下放的行政审批事项和其他需要下放的职责。

重新组建的四川省文化厅设12个内设机构，即办公室（政策法规处）、艺术处、文化市场管理处（行政审批处）、文化产业处、公共文化处、非物质文化遗产保护处（教育科技处）、文物保护与考古处（文物安全监管处）、博物馆与社会文物处、对外文化联络处（港澳台办公室）、财务处、人事处及离退休人员工作处等。

文化厅机关行政编制72名，单列管理军队转业干部行政编制5名。其中：厅长（兼省文物局局长）1名、副厅长4名，机关党委书记1名；正处级领导职数13名（含机关党委专职副书记1名），副处级领导职数15名。省纪委、监察厅派驻纪检监察专项编制4名。其中：纪检组长（监察专员）1名，监察室主任（纪检组副组长）1名。机关离退休服务人员控制数1名。

对有交界的管理领域，《规定》也做了明确规定。如动漫和网络游戏管理的职责分工中，文化厅就明确负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管。省新闻出版广电局则负责对影视动漫和网络视听中的动漫节目进行管理，负责在出版环节对动漫进行管理，对游戏出版物的网上出版发行进行前置审批。

在世界遗产管理的职责分工上，住房城乡建设厅负责全省世界自然遗产申报，会同文化厅负责全省世界文化与自然遗产的申报以及历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。文化厅负责全省世界文化遗产申报，配合住房城乡建设厅开展全省世界文化与自然遗产的申报以及历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。

省政务服务管理办设5个内设机构 整合原省政府中心及省政府办公厅部分职能

《四川省人民政府政务服务管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定》提到，设立四川省人民政府政务服务管理办公室（简称省政务服务管理办，副厅级），为省政府办公厅管理的行政机构。

据悉，省政务服务管理办整合了原省政务服务中心承担的行政管理职责、省政府办公厅承担的组织、协调、推进全省深化行政审批制度改革工作职责和行政权力依法规范公开运行有关职责。

按照《四川省人民政府政务服务管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定》要求，省政务服务管理办将负责起草有关地方性法规、规章草案并监督实施；负责牵头拟订全省行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易管理服务的政策、制度、办法、标准，并组织实施；负责指导、协调、监督并推进全省行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易管理服务工作，重点组织清理省级行政审批事项，对省直部门（单位）集中受理、办理行政审批事项以及其他政务服务和省级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、监督管理。

该办公室还将指导并推进全省各级政务服务和公共资源交易服务体系建设；负责全省进入政务服务和公共资源交易服务系统的公共资源交易评标专家库、电子化交易系统、信用评价体系和中介机构库的综合管理工作，搭建与审计等部门之间信息的在线动态数据交互系统平台，牵头做好公共资源交易主体信用体系建设；受理全省政务服务和公共资源交易行为投诉并会同、协调相关部门按规定处理。

其职责还包括指导、开展对全省行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易管理服务系统的教育培训和业务工作的调查研究、评估分析；组织推进行政权力依法规范公开运行，承担行政权力电子政务大厅平台建设和运行管理工作；承担省深化行政审批制度改革领导小组、省公共资源交易管理委员会的具体工作并承办省政府交办的其他事项。

新设的省政务服务管理办将设综合处、行政审批制度改革处、政务服务管理指导处、公共资源交易管理指导处及行政权力网上运行监管处等5个内设机构，行政编制27名，单列管理军队转业干部行政编制3名。其中：主任1名、副主任2名；正处级领导职数5名，副处级领导职数5名。机关工勤人员控制数4名。

据悉，该办公室将归口指导管理省政务服务和资源交易服务中心的业务工作，还将负责起草行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易管理服务的政策、制度、办法、标准并指导实施，负责指导、协调、监督并推进全省各级政务服务和公共资源交易服务体系建设。省政务服务和资源交易服务中心负责服务平台场所的现场服务和现场管理。省直有关部门（单位）负责职责范围内政务服务和公共资源交易活动的行政监督和管理工作。（记者 董焦）