作为西部大省的四川，为打破成都“一城独大”格局，去年以来全面实施“多点多极支撑”发展战略，努力做大其他城市经济板块，在区域协调发展中实现全面小康。更重要的是，“多点多极”不是让各城市在GDP排位上一较高下，而是结合自身特点、禀赋找准发展方向。

　　从“一枝独秀”走向“多点开花”

　　眉山市是四川建市最晚的城市。这两年，不少以往只“瞄准”成都的企业，纷纷将落户的脚步迈向了眉山。眉山市投促局副局长阮永忠说:“作为后发城市，眉山发展日新月异，这得益于‘多点多极支撑’战略带来的新机遇。”

　　“多点多极支撑”是四川近来经济发展的一个热词——“多点”就是要做强市州经济梯队，“多极”就是要做大区域经济板块，形成新的增长极。

　　长期以来，成都“一城独大”的单核式发展格局，成为制约四川协调发展的瓶颈。成都经济区地区生产总值占全省的60%左右，成都全面小康实现程度已率先达到90%以上，而在其余市州，尤其是民族地区、革命老区和贫困地区，全面小康进程还很滞后。

　　四川省社科院党委书记李后强说，多极竞争可以消除一极的虹吸效应，避免资源浪费和生产要素的低效利用，缓解一极承担的压力，如人口、交通、环境、水电气、教育卫生等方面问题。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。目前，“多点多极”效果渐显。四川省统计局数据显示，2013年，随着资阳、内江、自贡三市新晋GDP“千亿元俱乐部”，四川已有过半市州GDP超千亿元。

　　各具特色“百舸争流”

　　由“一极”变“多极”，关键是在推动成都经济区提升的同时，加快川南、川东北、攀西经济区的发展，尤其是根据自身资源禀赋来发展。

　　眉山市结合当地文化传统，把“不起眼”的泡菜作为发展现代农业和带动农民致富增收的支柱产业来抓，建设了高规格的中国泡菜城。目前，“小泡菜”形成年销售收入突破100亿元“大产业”，产品远销70多个国家和地区，眉山成为我国泡菜的主产区和核心区。

　　在钒钛钢铁资源型城市攀枝花，制动毂、汽车后桥壳、发动机缸体和底盘在生产线上脱胎而出，全然没有了钢铁原材料“粗拙”的形象。当地以含钒钛钢铁为原材料的机械加工业蓬勃发展，机械制造业异军突起，实现了资源就地转化和综合利用。更为重要的是，这个昔日的工矿基地正向宜居城市转变，“百里钢城”正向“阳光花城”转变。今年1月，在四川各市空气质量排名中，攀枝花位居最优，四方游客涌向攀枝花。如今，攀枝花阳光康养旅游品牌不断壮大，走出了一条资源型工业城市转型发展的崭新道路。

　　德阳重大装备产业集群、绵阳电子信息产业集群、攀枝花钒钛产业集群……目前，四川各地因地制宜，发展特色产业优势明显。“四川良好的发展基础，丰富的创新资源，为构筑‘多点多极’新格局创造了条件。”李后强说。

　　切合实际“不纠结GDP”

　　去年底，四川省委经济工作会议明确提出“不纠结GDP排位”。四川实施“多点多极”不是要各城市去比拼GDP，而是根据实际情况，确定切合实际的增长速度，谋求经济与环境、资源之间的平衡。

　　川西北地区位于青藏高原东南缘，作为长江、黄河上游的生态屏障，对中下游地区的生态安全和全国水资源保护起着决定性作用。在川西北生态脆弱的阿坝藏族羌族自治州，如果因为盲目推进工业化而对生态环境造成破坏，后果将是得不偿失，只能另辟思路。

　　九寨沟景区、金川“东女”文化、重建后的映秀小镇……阿坝州众多得天独厚、无与伦比的自然景观和人文旅游资源，吸引着世界的目光。金川县委书记张海清说:“旅游业已成为四川藏区发展经济、改善民生的重要产业，金川县与丹巴、小金、马尔康、壤塘等县联手打造‘大东女国阳光旅游度假区’，推进藏区旅游跨越发展。”

　　生态是雅安市最大的品牌。“4·20”芦山地震后，雅安根据当地产业定位、资源环境承载力和产业基础，因地制宜引导受灾企业恢复重建，重点培育新一代信息技术、节能环保、新材料、新能源、生物和高端装备制造等新兴产业，努力构建绿色产业体系。“‘多点多极’将对西部乃至全国带来示范效应。”李后强说，我国全面建成小康社会的难点和重点在西部，整个西部也正在形成多点多极支撑的发展态势。（记者 陈健）　　

本文来源: 人民政府

11.03.2014  06:01