多位委员力挺创新监管层称“不取缔”

两会期间，部分金融机构代表提议加强对互联网金融行业的监管。尽管其间争论不断，但从各方态度总体来看，监管层在表示将加强监管的同时，也仍然给予互联网金融更多的支持与容忍创新空间。

全国政协委员、招商银行前行长马蔚华就抛出观点称，余额宝这样的货币基金是将资金在银行间流转，对实体经济没有意义。马蔚华的表态，也是此前央视财经评论员钮文新“取缔余额宝”论调的延续，钮文新此前曾发文质疑余额宝扰乱利率市场。

“余额宝等货币市场基金并不会动摇银行的存款基础。从长期来看，货币市场基金和银行存款之间是一种良性竞争。”北京大学国际投资管理协会名誉会长王连洲这样认为，“货币市场基金打通了债券市场和银行存款的通道，扮演了专业化理财工具的重要角色。这一点，与中央一直以来强调要大力发展债券融资市场是完全一致的。这可以促使资金流向更有效率的领域，余额宝们的贡献在于，不仅没有提高反而能降低社会资金成本。”

“现在中国企业利息成本高，美国制造业回潮，中国中小企业可能会面临巨大挑战，这是最令人担忧的事情。与此同时，中国经济最乐观的因素是，移动互联网带来了中国经济的总体提升。现在，对余额宝不应该站在道德角度批评和封杀。”全国政协委员、复星集团董事长郭广昌指出。

而全国政协委员、中国人民银行行长周小川4日表态说，不会取缔余额宝，对余额宝等金融业务的监管政策会更加完善。采访中，多位业界人士指出，周小川的这一表态也意味着，央行对于余额宝等互联网金融产品持支持态度。

全国政协委员、中国人民银行副行长易纲则指出，要支持和容忍余额宝等金融产品的创新行为，同时也将适当采取措施对可能产生的市场风险加以引导和防范。目前，市场对余额宝等金融产品可能带来的风险有很多议论，主要针对相关产品可能带来的流动性以及价格波动等风险。为此，央行会进一步关注市场变化。易纲提醒：“作为商业银行和一般性储户，不论是对金融机构开发的投资产品，还是针对普通储户的投资产品，首先应该对其投资的实际产品性质有一个清晰的了解，然后再进行投资。”

支付宝官方4日也对监管话题做出了回应，向外界详细说明了余额宝目前得到的有效监管。“支付宝归央行管，天弘基金归证监会管。余额宝从诞生第一天就得到了监管部门的大力指导和有效监管。诞生至今的264天里，共计得到各种监管43次，平均每6天一次，含文件备案汇报、现场调研、现场检查等多种形式。今年1月至今，央行、证监会、国家审计署等累计来监管了19次，其中央行实地检查调研4次，证监会实地检查调研6次。”阿里小微金融服务集团（筹）陈亮指出。

作为标志性的互联网理财产品，业界关于余额宝的讨论一直从未间断。事实上，证监会近日的表态，在强调加强监管的同时，亦对余额宝这样的互联网金融产品给予了正面肯定。证监会认为，余额宝是我国利率市场化和互联网金融快速发展的产物。在加快推进利率市场化和互联网金融发展的宏观背景下，近期中国货币市场基金总体上呈现出加快发展的良好态势。这对于满足中小投资者理财需求、多渠道增加居民收入、发展普惠金融等，均具有积极意义。

对于互联网金融的监管问题，全国政协委员、中国工商银行前行长杨凯生表示，互联网金融无论是线上还是线下，只要它的实质是金融，那么就应该按照现有的金融法规纳入监管的范畴，除非它脱离金融的范畴，那么就应该由别的办法来规范。但有许多互联网金融活动，明显是金融交易行为，那么它和现行的金融法规的关系确实需要厘清。“互联网金融如果有特殊的豁免权，那也应该通过法规的形式说清楚，而不是简单地‘让它去做吧，哪一天出事了再说’，这个恐怕会问题，我希望还是应该把它规范起来。越规范，互联网金融会发展得越健康；越规范，互联网金融能发展得越迅速。”杨凯生说。

全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹也指出，需要加强互联网金融规范管理。一是明确监管主体，完善监管体系，防范互联网金融系统性风险；二是加快监管法规的制定和修改，打击互联网金融欺诈、乱集资、乱吸收存款；三是加快社会信用体系建设；四是保护互联网金融消费者(投资者)合法权益。闫冰竹建议国家鼓励互联网金融发展，推动传统金融业和互联网行业的融合，搭建合作平台，让互联网金融迸发出更多生机活力，提升全社会金融服务效率，让社会受益、人民得利。