四川启动外国人来华工作许可制度改革 在川工作由4证简化为2证

四川在线消息(记者 刘春华) 10月21日，四川省人社厅对外发布消息，我省“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”两证整合试点已启动实施。作为全国十个试点省份之一，我省从今年10月至2017年3月在全国率先开展“两证整合”试点工作。

四川为全国十个试点省份之一

省人社厅外国专家处相关负责人介绍，根据国务院审改办决定，“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”(以下简称“两证整合”)。根据国家外国专家局《关于印发外国人来华工作许可制度试点实施方案的通知》，为积极稳妥推进“两证整合”试点工作，省外国专家局近日已对我省市(州)引智部门工作人员进行了操作业务培训，正式启动“两证整合”试点工作。

这位负责介绍，我省作为全国十个试点省份之一，今年10月至2017年3月在全国率先开展“两证整合”试点工作。11月1日起正式启用《外国人工作许可通知》和《外国人工作许可证》，即原《外国专家来华工作许可证》和《外国人就业许可证书》统一为《外国人工作许可通知》，实行电子化在线打印。原《外国专家证》和《外国人就业证》统一为《外国人工作许可证》，实现一人一码、终身不变，动态管理记录在华工作管理、服务、信用记录等情况。原发放的有效期内的外国专家来华工作许可、外国人就业许可、外国专家证、外国人就业证继续有效。明年4月1日起，全国将正式实施外国人来华工作许可。

许可审批流程更简化优化

“两证整合”使外国人来华工作许可审批流程更加简化优化，分类标准更为科学合理。为提高行政效率，国家外国专家局开发了全国统一的“外国人来华工作管理服务系统”，实现“一码”(机构代码)申请、“一窗”受理、“一网”办理、“一号”管理，信息资源与外事、公安等部门共享互通，做到“数据网上行，企业少跑路”。

“两证整合”遵循“鼓励高端、控制一般、限制低端”的基本思路，对“高精尖缺”特殊人才，实施“绿色通道”便利化服务措施，打造更加开放包容的引才用才环境和服务体系;对中端人才，立足国内就业总体情况，在总量控制的基础上提供相应便利;对于低端外国人就业，加以限制。通过外国人才管理体制机制改革，构建具有国际竞争力的引才用才机制，提高外国人才管理服务水平，促进外国人才引进数量、质量和结构更好满足经济社会发展需要，适应创新驱动战略实施。