四川2013年大投入关闭400处小煤矿 今年将再关闭132处

制图/李梅

    去年，全国500多万名煤矿人历尽千辛万苦，在井下深耕，采出37亿吨煤炭，占到世界总产量的一半以上。

    可是，煤矿工人付出的不仅是汗水，还有可能是宝贵的生命。2010年上半年，四川省煤矿事故死亡人数达146人，这意味着有146个家庭因此而支离破碎。

    随着党委政府对安全生产越来越重视，从2011年起，我省煤矿事故数和死亡人数每年呈20%左右的下降率。到今年上半年，这两个数字更是大幅下降，其中煤矿事故死亡20人，同比下降71.8%，下降幅度之大，为历年来最大，原因何在？ 

     大手笔投入 一年投入30.4亿元 关闭400处小煤矿

    经历了多起矿难事故的四川，去年痛下决心对煤炭行业进行整顿关闭和兼并重组，关闭不符合安全生产条件的小煤矿，解决了“多、小、散、乱”的历史遗留问题，兼并重组后进一步提升了煤矿安全保障能力，客观上为减少矿难发生提供了有利条件。

    去年，全省关闭400处小煤矿。今年10月底前，将再关闭132处煤矿。到今年底，全省矿井总数将由2013年初的1300处减至770余处。单井平均规模由10万吨/年，提高至15万吨/年。到2015年底，全省煤矿企业兼并重组后数量将减少到300家以内，矿井数量控制在770处以内。

    这是一场博弈。一方是政府强力推进：我省成立了煤炭发展历史上规格最高、参与部门最齐全的煤矿企业整顿关闭和兼并重组工作领导小组及5个部门联合办公的领导小组办公室，不仅各部门派专门人员到办公室联合办公，而且实行部门分片区负责制，全面落实省级部门关闭重组工作责任制。“不是喊关就能关，平稳过渡才是关键。”一位煤炭业内人士表示。据测算，我省拟计划关闭的500处矿井中，生产矿井与在建矿井各占50%，单井投资平均上千万，总投资上百亿元。

    一方是煤矿业主奋力求生存。泸县安监局总工程师王彬回忆煤矿关闭过程：“有时候会被这些业主堵在办公室，不能回家。”关闭煤矿股东结构复杂，投资来源复杂，多数关闭矿井投资大，从业人员多。为了平稳推进工作，仅去年省级财政投入30.4亿元，带动市县财政投入30多亿，采取点对面，点对点，点对矿，人盯人的关闭工作责任体系和业主、验收组、工作组、县级党政负责人、市（州）长“五级”签字负责制。

    由于补偿办法科学合理，工作方法细化可行，全省煤矿整顿关闭工作顺利开展，兼并重组工作正在全面推进实施。