新闻周刊丨出入境政策再放宽 关注有来有往的双向奔“复”

　　春天总是会激起人们想要出门旅游的冲动，本周就有两条与此有关的新闻登上了媒体的头条：第一个是文化和旅游部发布了旅行社出境团队游业务的第二批国家名单，西班牙、意大利、巴西等40个国家名列其中，加上一个多月前公布的第一批20个国家，中国公民可以选择的出境团队游目的地增加到了60个；而同样在本周，外国人来华签证及入境政策在三年之后终于迎来调整，驻外签证机关恢复审发外国人各类赴华签证，2020年3月28日前签发且仍在有效期内的签证恢复入境功能，同时，海南入境免签、上海邮轮免签、港澳地区外国人组团入境广东免签都得以恢复，中国人能去更多的国家了，外国人也能入境了，但这双向的奔赴刚刚开始，还将面临哪些问题？还需要做出什么样的调整？

　　已有3年未能带队出境游的陈蓉蓉，本周二，带领着25人的旅行团，从福建出发，开启了阔别已久的泰国之旅。泰国，作为东南亚热门旅游目的地之一，自2月6日我国出境团队游业务重启以来，被列入第一批名单中，因其在开放之初对中国游客的热情邀请，便成了许多人出境游的首选国。

　　除此之外，泰国入境政策，从初期要求提供新冠疫苗接种证明以及进行核酸检测，而后调整为全部取消，也成了吸引游客的加分项。

　　在泰国调整出入境相关政策后，第一批名单中，瑞士对于中国游客的入境政策调整为无需接受强制的新冠病毒检测。就在第一批出境游满月后，第二批出境团队游试点国家名单也随之发布，自本周三起，中国公民团队出境游的目的地将从20个增至60个。

　　福建省康辉国际旅行社股份有限公司副总经理 陈晓红：从我们比较朴素的感受来讲，我们觉得应该都是对中国相对友好，不会说对中国入境的游客有特别与众不同或者特别对待。

　　对于这家旅行社来说，60国的名单中，还存在着一些之前并未触及的区域，除了要进行开发新的旅游产品，对于以往的热门区域，经过三年后的再次重启，也要根据实际情况来重新制定新产品。

　　陈晓红表示，目前出境游的产品对照与2019年同一时期，价格偏高，大部分是因为航线少，机票成本增高，这在一些经常出国游玩的老游客看来，性价比有所下降。

　　因此，靠近中国的东南亚，相较于其他区域价格优势更为明显，在现阶段成了出国游的第一选择，而越南在第二批名单中，因其相对的低价优势，成了继泰国之后的又一热门选择。本周三，国内首个赴越南旅行团从广西凭祥友谊关口岸出境，100多名旅客开始了为期5天的越南之旅。

　　游客 陈文捷：我从南宁过来的，今天一早我们结伴，有几个朋友一起开车到凭祥这边。然后就跟着我们旅游团去这个河内、下龙湾，期待着这次行程是非常愉悦、非常满意的。

　　民众的出行意愿虽然会被价格影响，但是出入境政策的调整，则是影响出行的关键因素。随着我国以及60国的相应出入境政策的宽松调整，民众的出行意愿也随之变得更为强烈。

　　对于即将迎来的五一假期，宽松的政策加之新的出境游产品不断推出，陈晓红表示，这将会给出境游带来一些复苏，但是完全恢复还需要一个过程。

　　福建省康辉国际旅行社股份有限公司副总经理 陈晓红：我们觉得五一假期一定会好，但是我们觉得出境非常有可能到十一假期才能有一个比较大的突破。我们期待的航班加密，也不是一个航空公司想加密就能加密，因为它有很多的因素，导致了出境的恢复就只能逐渐的一个过程。

　　出国不仅仅是为了旅游，商贸的往来是相当重要的内容。还记着一个多月前，很多人还在过年，但各地到海外抢订单的商贸团就已经出发了。由于那个时候国际间的人员往来刚刚打通，航班很少，各地政府不得不组织企业用包飞机出国的方式抢订单。如今，一个多月过去了，包机组团等措施逐步退场，更多的行业和企业恢复了对外的正常商贸往来，但是面临的问题依然很多，比如航线数量不足、出行成本高等等，还需要怎样的改变？

　　周意保是深圳一家手机制造企业的产品经理，疫情防控措施优化调整后，他就带领团队前往东南亚和欧洲拜访客户，花费20多天走了6个国家后，最近刚刚回到深圳。

　　某品牌手机产品经理 周意保：线上交流成本虽然低，但是效果确实非常的小，因为你没办法感受到海外客户的需求。我们是在年前放开之后，然后我们就立马筹备了核心的伙伴成员出去考察市场，这个事情我们筹备了一两个月。

　　据了解，该品牌的海外销量占比已超过50%，能否敏锐地捕捉不同国家的市场需求，离不开频繁的商务往来，此次久违的跨国出行，让周意保收获颇丰。

　　某品牌手机产品经理 周意保：去越南我还是第一次去，比如说当地属于热带气候，而且他们又是以摩托车为主要交通工具，不像汽车一样可以遮风避雨，这个时候他们是用手机去导航的，这就是为什么在东南亚，他们防水防尘的需求非常强烈。你如果不去那个地方的话，你是很难理解他为什么有这样的需求。

　　离开东南亚后，周意保又前往西班牙巴塞罗那参加了2023年的世界移动通信大会。这场本月初刚刚闭幕的展会还吸引了150多家中国企业参展，其中，为深圳企业参展提供跨境服务保障的公司，在此次为企业订机票、办签证的过程中，感受到了目前国内企业出国参展的热情。

　　深圳某国际展览公司总经理 范文佳：很多企业都是有非常强的出国参展的意愿和积极性，目前我们的参展的规模与疫情之前相比大概恢复到了30%左右，我们相信今年下半年的展会应该会有更高的一个提升。

　　由于现阶段考察、参展等各类商务出行需求增加，国际机票也变得紧俏，对于商务人士而言，普遍还希望目前能开辟更多直飞航线，让乘机时间更加灵活。

　　本周，当记者来到深圳宝安国际机场时，发现出境旅客明显增多，这还是邻近的香港、广州等机场分流了部分旅客后的结果。

　　据深圳机场方面的信息，1月份该机场平均每周有50多班国际航班，最近一周已升至160班左右，但仅恢复到疫情前2019年的20%。南航和深航是该机场的主力航司，两家航司从深圳出发的国际旅客中，目前仍以商务客群为主。

　　南航深圳市场销售部客户关系室书记 李柯：目前的话南航深圳出发的国际航班，目的地国家主要以东南亚国家为主，目前我们航班的往返的客流率为60%左右，客源构成主要以公务、商务和劳务旅客为主，而旅游客源占比还是比较少，只占10%左右。

　　深航粤港澳大湾区营销中心总经理 苏琳：在深航的航线上商务需求客人最多的，主要是像日韩、新加坡，包括现在我们以前所熟知的像曼谷这样的旅游航线，其实现在也是以商务客源居多。

　　在外向型企业云集的深圳，商务客群国际出行的需求较大，虽然目前国际航班比疫情防控期间有了回升，但仍显不足，加之航线以东南亚、日韩等地居多，直飞欧洲北美等地的远程航线颇受市场期待。

　　深航粤港澳大湾区营销中心总经理 苏琳：其实在中国民航是分为两个航季，一个叫作冬春航季，一个夏秋航季，每年的3月最后一个周日，我们会从冬春转移到夏秋航季。在3月26日航班换季的时候，我们会恢复深圳到伦敦的洲际航班，现在首航的航班预计客座率已经超过了90%，其实客源还是不错的。

　　随着本月底航班换季的到来，不少航司表示会根据市场反馈适时调整布局、增补航线。机场的活跃度一定程度上反映着市场的温度，随着接下来国际间商务交流更为便捷，市场还有望进一步回暖。

　　由于疫情的原因，在过去的这三年，我们出不去，外国人来中国当然也非常困难，连外国留学生很多都得在本国上网课。根据国家移民管理局的数据，2022年全国移民管理机构累计查验的出入境人员中，外国人出入境人次仅为447.3万人次，而在2019年，这个数据接近1亿人次。也就是说，2022年出入境的外国人，仅仅相当于2019年的不到5%，本周开始，一切都会迅速地改变吗？

　　本周五上午，在北京语言大学的这个汉语课堂里，坐满了来自世界各国的留学生。面对面的授课，零距离的沟通，这样温暖而亲切的线下课堂，无论对于中国老师还是外国学生，都已经很久未能体会。

　　北京语言大学汉语学院院长 张浩：这个班是30个留学生，现在是24个学生已经全部回归学校，还有6个同学，他们因为个人的原因还没有返校，那么我们就是在线上做线上教学。我们相信到这学期末，大部分的学生都能回来。

　　越南留学生 潘氏玉欣：大家回来真的看到老师，是一种不能用语言来形容的。回到北语之后在北语的大门前，我就说母校我回来了，我终于回来了，就是很兴奋的。

　　阿尔及利亚留学生 穆鲁德：2019年上了一个学期，然后回国很多人也问我，你中文还是挺好，你说得挺好，但是因为你在中国可能待久了。我说没有，一年多，因为本来就想待四年，结果就没有这个机会，一直期待着来中国毕业，所以还是挺幸运的，最后一个学期能在北京毕业。

　　当2019年的寒假，阿尔及利亚留学生穆鲁德离开中国时，他还是刚刚度过开学季的大一新生，如今，当他上个月再次踏上中国的土地时，已是面临毕业季的大四毕业生。在北京语言大学就读的四年，四分之三是在本国的网课中度过。

　　阿尔及利亚留学生 穆鲁德：还是很难，因为我们国家和中国有七个小时的时差，所以一般中国的早上是我们凌晨一点到四五点，但还是有录课，我们老师会帮我们录上课的视频。一开始我就想参加上课，跟老师和同学们互动，结果就受不了了，会很累。

　　跟穆鲁德一样，俄罗斯女孩索尼娅也是在今年2月返回学校。其实，早在去年8月底新学年开启时，外国人来华留学、探亲等签证的限制已率先放松，中国驻多个国家的使领馆开始受理接受学历教育的长期留学人员的X1字签证申请。不过，由于当时入境隔离尚未取消，加上国际航班价格昂贵，返校学生非常之少。直到今年1月我国对新冠病毒感染“乙类乙管”之后，校园中的留学生面孔才明显地变多了。

　　在这所以国际中文教育为办学特色的学校，外国留学生规模大人数多。到本周，学校在读的外国留学生中，已有超过半数返回。而在本周三，随着外国人来华签证及入境政策的全面调整，驻外签证机关已恢复审发外国人各类赴华签证，中国驻多国使馆也宣布，赴华直飞航班人员可以用抗原检测代替核酸检测。入境之路的一步步通畅，让学校对留学生的回归有了更多信心。

　　北京语言大学校长 刘利：随着国家签证政策的调整、政策的开放，留学生来华学习的数量还会进一步增加。学校专门成立了专班，从留学生的来华签证到来校以后的学习安排、生活安排，包括健康管理，都做了细致准备。期待让他们能回来的尽量返回来，我们这个工作专班就是在做这件事情。

　　周五下午，穆鲁德参加了毕业论文的开题答辩，尽管在校时间很短，但他的论文思路得到了老师们的肯定。在老师给出建议后，他希望抓紧时间完成论文的创作。大学时光仅剩的几个月，他格外珍惜，还有很多计划没有完成，到各地去旅游，参加学校的文化节，尝试找找工作等等。万物复苏，春意浓浓，终于可以好好筹划一番了。

　　在本周新任总理李强的记者会当中有一句话让人印象很深，那就是：吃改革饭，走开放路！想要走好开放路，一个重要的基础是人员往来的自由穿行。本周，随着疫情告一段落后，相关出入境政策的调整，人员往来的限制正在陆续去除，希望一切再快一点，再方便一点，障碍再少一点，人与人之间的面对面，永远是最重要，也是最温暖的事情。

责任编辑：张玉