攻克深度贫困堡垒——工商银行聚焦四川深度贫困地区脱贫
七月初的秦巴山区连降暴雨，南江县城通往一些乡镇的道路异常难走，要去到村里本就山高路陡，个别道路还遭遇山体滑坡中断受阻。即便如此，中国工商银行下派扶贫干部娄可伟还是按照工作计划，在县城和各个扶贫村之间来回奔波。
“当前正是确保南江县实现脱贫摘帽的关键时期，还有很多工作要做，耽误不得。”今年是娄可伟从工商银行总部到南江县，挂职县委副书记的第3年，也是工商银行总部定点帮扶四川贫困地区，下派驻点扶贫干部的第23年。
按照党中央国务院扶贫开发战略部署，自1995年起，中国工商银行陆续对四川通江县、南江县、万源市和金阳县开展定点扶贫工作。期间，该行先后派遣扶贫干部140余人次，深入定点扶贫地区一线，并无偿捐赠资金1.6亿元，投放信贷资金80多亿元，在定点扶贫地区实施了教育、产业、医疗等多个扶贫项目，成效显著。
尤其是党的十八大以来，中国工商银行积极落实“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，进一步开拓思路，准确聚焦贫困人口，提升精准帮扶力度，支持贫困人口提高自我积累、自我发展能力，努力帮助贫困地区实现如期脱贫目标。
工商银行号召行内员工用各种形式积极参与扶贫，图为该行一名退休员工为扶贫县市的学校捐赠的书籍。（王军 摄）
金融扶贫补短板 改善定点帮扶地区发展环境
开展定点扶贫工作以来，中国工商银行发挥金融行业优势，精准对接四川贫困县市脱贫攻坚金融需求，倾情开展金融扶贫，支持了地方基础设施建设和优质企业发展壮大。
近年来，该行充分认识到金融精准扶贫在脱贫攻坚中的关键作用，按照国务院扶贫办、人民银行相关要求制定落实金融扶贫措施，结合商业银行实际，创新金融产品，开展先行先试，在履行责任和商业原则之间找到结合点，在防控自身风险的同时降低客户风险，确保贫困地区客户不因金融支持带来新的致贫因素，通过不断探索和创新，在发挥行业优势开展扶贫方面取得了新突破、新成效。
工商银行坚持在教育精准扶贫领域的重点投入，图为该行捐助的南江县平岗希望小学。（王军 摄）
在定点扶贫过程中，工商银行紧密围绕定点扶贫地区发展规划，找准融资支持的切入点。该行与四川的4个扶贫县市党委政府进一步加强协调合作与信息共享，精准掌握当地建档立卡贫困户情况、脱贫攻坚规划以及特色产业发展、基础设施和基本公共服务规划等，梳理扶贫项目融资需求，贷款支持了巴通万高速公路建设等重点项目，帮助改善定点帮扶地区发展环境。
工商银行还优先安排定点扶贫地区信贷规模和资金。对于巴中、达州和凉山分行及辖属支行报送的信贷业务，四川分行和总行优先安排规模，优先进行审批，及时满足扶贫地区的融资需求。同时，工商银行还创新扶贫金融产品和服务。在万源市创新“致富创业贷”，向当地村镇政府推荐的种养殖大户发放贷款，通过吸纳就业、签订帮扶协议等方式，带动97位建档立卡贫困户走上致富之路。目前该产品在定点扶贫地区已发放22笔、373万元。印发扶贫小额贷款业务管理办法，积极为贫困群众提供小额贷款金融服务。
突出“商行+投行”互动，提供财务顾问支持。工商银行总行组建了投资银行扶贫团队，挖掘定点扶贫区域的特色资源，协助定点扶贫地区进行政府规划、招商引资、产业发展、投融资服务，推动了巴中市扶贫信托结构化融资项目、巴万高速公路PPP项目、光雾山旅游产业项目等地区重点项目取得积极进展。
工商银行还制定了差异化信贷政策等13项工作措施支持地方脱贫，并探索坚持“电商+企业+贫困户”的互联网精准扶贫模式。2017年6月份，工商银行与四川省签署了电商扶贫战略合作协议，双方依托融e购电商平台，共同探索创新电商扶贫新模式，促进贫困地区特色产品销售、特色资源开发，工商银行还对入驻融e购电商平台的商户提供配套资金支持，吸引定点扶贫4县市特色商品在融e购上线，实现销售额近2100万元，精准带动了农户增收。
此外，该行扩大服务供给，在定点扶贫4县市设立了27家营业网点和离行式自助银行，在未设机构的地区加强3G外派终端、移动POS等设备的推广运用，提高了金融服务的便利性、可得性。
精准扶持产业项目 带动县域整体脱贫奔康
工商银行在南江县累计捐赠700万元实施南江黄羊产业扶贫项目，“南江黄羊” 被列为该县县域脱贫攻坚“四大产业”之一。（王军 摄）
在帮扶贫困县（市）产业发展上，工商银行建立了“工行+政府+村两委+企业+贫困户”的产业扶贫模式，该行从龙头企业购买仔猪、种羊、鸡苗等捐赠给贫困户，政府部门负责立项监督，村两委负责日常管理，龙头企业负责技术指导、疫病防治、兜底回购和购买保险，各方配合保障项目科学高效运行。
2016年，工商银行在四川南江县探索创新出黄羊产业扶贫模式。该项目分为两种，一种是由工商银行出资购买当地黄羊龙头企业四川北牧集团的优质能繁母羊，捐赠给贫困村黄羊专业合作社，由专业合作社将黄羊借给有养殖能力和意愿的贫困户，两年后贫困户归还同等数量、质量的羊，专业合作社再将归还的羊借给其他贫困户养殖，滚动发展。另一种是工商银行把出资购买的能繁母羊捐赠给贫困村作为村集体资产，贫困村引进专业养殖大户集中托管代养，通过科学化养殖实现增值最大化，再将增值收益合理分配给村集体和专业大户，村集体按照一定比例向贫困户分红。
近两年，工商银行累计捐赠700万元实施南江黄羊产业扶贫项目。项目的增值部分全部用于精准扶贫。其中，1300余户参与项目的贫困户每户每年可分红800余元，提高了兜底保障收入；贫困村集体每年分红1万元，解决了部分贫困村无集体经济收入的问题。每个项目实施过程中提供100余个就业岗位。每个合作社或专业大户提供5名养殖技术工人岗位，定向接收建档立卡贫困人口就业，月工资2500元左右。贫困户通过种植牧草出售给合作社及养殖大户获得收入，还通过帮助大户打扫卫生、清运粪污等临时性工作获得额外收入。同时。贫困户将自有羊只或饲养放牧必须的山林入股专业合作社，还获得了额外分红。
该帮扶项目通过实施规模化、科学化的黄羊养殖，带动了当地黄羊产业的快速发展，形成了一个优质的特色农产品产业。项目实施后，帮扶村有了稳定的集体经济基础和收入，贫困户也能持续获得分红，有力助推帮扶村脱贫，帮助贫困户实现稳定脱贫不返贫。
目前，该项目在南江县28个乡镇的1300余户贫困户中取得了实效，脱贫人口分别占全县建档立卡贫困户、“产业扶持一批”贫困户的8.2%和26.1%。南江县已将“南江黄羊” 列为县域脱贫攻坚“四大产业”之一，并把“南江黄羊产业扶贫”项目模式复制到土鸡、土猪、黄牛等养殖项目，有效带动了县域整体脱贫奔康。
着眼于切实帮助贫困户提高自我发展、自主脱贫能力，推动扶贫由输血式向造血式、单点式向集中连片式转变，工商银行在四川还开展了万源黑鸡、通江黑猪养殖项目，在金阳县建设起1000亩花椒高产示范基地。据不完全统计，仅2017年工商银行产业扶贫项目的受益贫困户就超过2200户，户均增收超过3000元。
“扶贫先扶智” 教育精准扶贫促进彻底脱贫
南江县平岗乡桅杆村是工商银行南江支行的定点帮扶村，该村原本是偏远的贫困村，在工商银行的帮扶下，如今该村不仅有了产业，还建起了村史馆、农家书屋、医务室，老百姓还有了乡村大舞台，生活丰富多彩。（王军摄）
多年以来，工商银行坚持教育精准扶贫领域的重点投入，本着“扶贫先扶智”的理念，该通过贫困生资助、就业支持、山村教师表彰培训、校舍捐建、共建帮扶等项目，全方位提升教育扶贫水平。在定点扶贫的四川省通江、南江、万源、金阳四个县市，该行3年来已累计投入教育扶贫资金近2200万元，并针对当地贫困人口需求开展了众多教育扶贫服务项目，有效增强了当地脱贫的原生动力。
在资助贫困生方面，工行连续14年在4县市举办中国工商银行“启航工程——优秀贫困大学生资助”活动，按每人5000元标准资助贫困大学新生，迄今为止，已累计支持近3000名新考入大学的建档立卡贫困户学生顺利迈入大学校园。
在支持山村教师方面，该行连续15年开展“烛光计划——优秀山村教师表彰”活动，共表彰资助教师2000人次。同时，为拓宽山村教师视野，提升贫困地区教学水平，还连续开展了四届“烛光计划——优秀山村教师培训”活动，为1200多名山村教师提供了学习交流机会，一些山村教师首次来到省城成都，在学习提高的同时更拓宽了眼界。
同时，工商银行还持续推进“阳光校园”工程。去年“国家扶贫日”，工商银行在金阳县捐建的大卷希望小学正式落成，这是该行在定点扶贫地区捐建的第17所希望小学。在通江县完成了两所中学校舍、操场的修缮工作，在南江县完成了南江中学电子阅览室援建项目。
此外，通过号召行内员工积极参与扶贫，通过组织共建、一对一帮扶、提供爱心午餐、捐赠图书球鞋等多种形式，改行内部凝聚人人参与推动脱贫攻坚的强大力量，为贫困地区和贫困人口送去了温暖和力量。
不仅如此，工商银行还积极开展贫困家庭大学生专项招聘，降低贫困家庭大学生应聘该行的门槛，进一步延伸了教育扶贫链条。自2016年10月开始推进贫困大学生定向招聘计划起，该行共在全国招聘了340余名贫困大学生，其中不少生源为定点扶贫4县市，有效帮助贫困家庭通过一人就业实现全家脱贫，真正斩除穷根，阻断贫困的代际传递。