推动供给侧改革 四川设产业发展投资引导基金规模2000亿

全国人大代表、四川省财政厅厅长王一宏谈2016全省经济

供给侧改革

加快设立产业发展投资引导基金，力争省级建成20只左右，规模超过1000亿元;全省建成50只左右，规模达到2000亿元

推进双创

全省财政科技支出年初预算安排数为93亿元，较上年同口径增加15亿元，增长19.2%

经济，无疑是目前各方关注的热点。今年，四川将通过怎样的财政政策支持经济发展?如何有效推动PPP项目的建设?公车改革后，如何提高政府购买服务的力度?对此，成都商报记者在京专访了全国人大代表、四川省财政厅厅长王一宏。

王一宏表示，在支持双创方面，2016年，全省财政科技支出年初预算安排数为93亿元，较上年同口径增加15亿元，增长19.2%，持续保持高速增长态势，而全省财政就业补助支出预计也会有较大幅度增长。

加大减税降费力度

下调房地产交易环节契税税率

成都商报：四川提出今年将实施积极的财政政策，具体会出台哪些积极政策?

王一宏：四川将按照国家统一部署，加大减税降费力度，切实减轻企业和社会负担，包括下调房地产交易环节契税税率，取消首套房契税和二手房销售营业税优惠仅限于个人购买普通住房的限制等。还要扩大教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的免征范围，停征价格调节基金，将新菜地开发建设基金和育林基金征收标准降为零。

四川将创新支持手段，充分发挥财政资金引导带动作用，加大对经济发展的支持力度，推动供给侧结构性改革。比如，加快设立产业发展投资引导基金，力争省级建成20只左右，规模超过1000亿元;全省建成50只左右，规模达到2000亿元，重点支持创新创业、军民融合、中小企业、产业转型升级、基础设施和公共服务等领域发展。

大力推进双创

推行基金管理等市场化运作模式

成都商报：在支持双创方面，今年四川将拿出多少资金?具体如何支持?

王一宏：为加快实施创新驱动发展战略，支持全面创新改革试验，大力推进大众创业、万众创新，2016年，我们将持续加大财政资金投入力度，努力优化调整支出结构，加强配套政策措施研究，深化资金管理改革，努力打造促进经济增长“新引擎”，促进我省科技创新实力提升。

今年，全省财政科技支出年初预算安排数为93亿元，较上年同口径增加15亿元，增长19.2%，持续保持高速增长态势。我们将积极配合省科技厅等相关主管部门，逐步改变行政性分配方式，大力推行基金管理等市场化运作模式，筹备设立军民融合产业发展基金、战略性新兴产业与高端成长型产业发展基金以及科技成果转化投资基金，同时继续推行后补助、定向财力转移支付等支持方式和分配办法。

关于PPP项目

纳入平台项目 总投资超7000亿

成都商报：四川去年推进的PPP项目，目前进展如何?PPP项目推进中，如何保证社会资本受益?

王一宏：截至今年2月底，全省纳入PPP综合信息平台管理的项目共计736个，预计总投资7022.98亿元。其中：75个项目已进入采购或执行阶段;25个项目已完成物有所值评价和财政承受能力论证等前期工作。

为保障政府和社会资本双方的合理利益，我们要求优先选择社会需求长期稳定、主要由使用者付费、收费能够覆盖投资成本且费价定调机制灵活的项目。对经营收费不足以覆盖投资成本和缺乏“使用者付费”基础的项目，要采用政府补助和政府付费方式保障社会资本合理收益。同时，所有PPP项目必须通过物有所值评价和财政承受能力论证，并在项目合同中明确项目收益风险分配、收费定价动态调整、政府支付等权责关系，以确保双方的合理利益受到法律保障。

政府购买公共服务

教育、医疗卫生等范围将拓宽

成都商报：四川提出将加大政府购买公共服务力度，今年具体会在哪些领域先行?

王一宏：推广政府购买服务是当前全面深化改革的一项重要举措。党中央、国务院和省委、省政府对推进政府购买服务工作都提出了明确要求。2014年以来，我省完善工作机制，积极探索试点，稳妥有序推广，全省已基本形成省和地方共同推进政府购买服务改革的氛围和机制。

今年，我省将按照省委、省政府的统一部署和财政部相关要求，积极督促省级部门在教育、社会保障、医疗卫生、公共文化、资源环境等方面进一步拓宽政府购买服务内容和范围。

四川将推动各地在已有试点经验的基础上进一步拓宽试点领域，逐步提高政府购买服务支出在公共服务项目资金中的比例。成都商报记者 韩利 摄影报道