基层走得“深”群众离得“近”——我省深入扎实开展新一轮“走基层”活动

　　秋天是收获的季节。

　　8月14日，星期五，乐山五通桥区金山镇金家滩村一个刚完成危房改造的农家小院里，女主人严真蓉正在晾晒新打的谷子。她的丈夫腿脚不便，儿子在外务工，家里的生活基本上由严真蓉一肩挑。

　　说到区、镇、村三级干部给予的帮助时，严真蓉笑眼弯弯：“今年杨区长来家里好多趟了，前两天还来过。现在房子修好了，低保解决了，娃娃有了稳定的工作，过年过节有面有肉有慰问金，谷种、化肥、鸡苗不愁，日子越过越滋润。”

　　作为乐山市五通桥区区长杨军的精准扶贫帮扶户之一，严真蓉家的每一步变化，都与杨军的入户“家访”分不开。

　　走基层、解难题、办实事、惠民生。去年底，我省新一轮“走基层”活动启动。截至目前，全省100多万名党员干部深入基层270万余人次，累计走访群众516万余户、1320万余人，收集意见建议54万余条，更新完善“三本台账”12万本。

　　“走基层”，党员干部走出了“真心和实意”，结出了“干群关系和谐、奋力迈进全面小康之路”的丰硕果实。

　　带动力

　　服务“四个全面”，一级带着一级干

　　“四大片区”是扶贫攻坚的主战场，省委高度重视。

　　去年3月，省委书记王东明深入大小凉山腹心地带5个贫困区县调研并主持召开座谈会，提出“四个好”的目标，对推进彝区扶贫开发作出8个方面具体部署。省委十届六次全会前后，王东明又前往地处乌蒙山区的宜宾市屏山县、地处秦巴山区的南充市仪陇县调研，检查指导精准扶贫、精准脱贫工作。

　　本月18日，王东明来到凉山州冕宁县，先后考察了漫水湾镇西河村、稀土工业园区，进村入户看望彝族群众，与基层干部亲切交流，实地了解彝家新寨建设、基层党组织建设和特色产业发展等情况。

　　稳增长政策措施必须落实到基层、落实到操作层面。今年以来，省委副书记、省长魏宏深入数十家企业一线调研，实地督促检查国家和省级出台的“大众创业、万众创新”，“互联网＋”等领域支持政策的落实情况，反复要求各地各部门深入企业、基层，把政策宣传到所有服务对象，通过实实在在的工作，真正让政策措施落地。

　　3月下旬至4月上旬，每名省领导均深入联系点两天以上，督促各地围绕“十个抓紧抓实”狠抓工作落实。

　　4月起，38位省级领导、50位省级部门厅级领导、120位市州领导带队赴全省有扶贫任务的161个县、414个乡镇、677个贫困村集中督查调研，找出6大类128个突出问题，提出3大类221条建议，形成督查调研报告103个……

　　一级做给一级看，一级带着一级干。

　　党政领导带头深入基层送温暖、搞调研、讲党课、抓落实，示范带动各级党员干部积极深入基层一线和服务对象，增强了“走基层”活动整体合力。

　　工作部署时走下去、工作安排部署后走下去、重要节点上走下去。推进“四个全面”战略布局四川实践，“走基层”成为重要抓手——

　　围绕稳增长、调结构，省委组织部集中开展产业园区党建工作大调研，从管理体制、班子功能结构模型、干部人才培养等方面进行系统研究。

　　开展“欢乐藏区行”暨“法律七进”活动，省委宣传部组织约200名文艺工作者、医务人员、法律工作者和农技专家等，深入乡镇、牧民定居点和寺庙宣讲政策、提供服务。

　　省国资委每名领导干部联系4-5户重点企业，定期深入企业面对面听取意见、共商对策，帮助企业持续健康快速发展。

　　灾害面前，省财政紧急下达“6·22”暴雨洪涝灾害生活救助金1500万元，用于受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助和倒损住房恢复重建。

　　在绵阳，“走基层、大宣讲”活动，及时将中央和省委最新决策部署传达到基层；在雅安，“法治文化进新村聚居点”“法律进重建”等活动有效化解矛盾纠纷3003件……

　　执行力

　　践行“三严三实”，整改问题不手软

　　6月26日，天空飘着蒙蒙细雨。早上9点，一群戴着小红帽、穿着防护服的“养路工”出现在省道106德阳到什邡段：查找养护管理存在的问题，对隔离带清扫除障……

　　这群“养路工”由德阳市公路局局长王汉勇和局机关40多名党员组成。一天下来，王汉勇真实体验了养路工人的酸甜苦辣，“感觉和他们心贴得更近”。

　　换位体验“走基层”，转变机关党员干部的作风，德阳市在已进行的“换位体验”活动中，发现问题或不足之处1874条，制定整改措施1346条，现场解决问题451件。

　　走基层，转作风，“实”字当头，从群众最关心的现实问题切入。

　　省政管办审批制度改革处副处长吴梅在“走基层”中，常听到群众抱怨“办事难、程序繁”，“甚至有时在我省同样一项行政权力，在不同地区、不同层级，实施标准都不一样。”

　　3月起，我省开始清理优化省市县三级行政权力事项，经过4个月集中攻坚，6月30日，省政务服务管理办、省编办、省监察厅、省政府法制办发布了省市县三级行政权力清单，仅保留省本级行政许可事项281项、市（州）级230项、县（市、区）级182项。

　　“行政许可事项数量的减少，体现了依法治川的力度和党员干部求真务实的作风。”成都泰和泰律师事务所律师马林高度评价。

　　在“走基层”中坚定“崇严尚实”信念，践行“三严三实”要求，全省风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态正在逐步形成。

　　省林业厅组织全体党员干部深入基层单位和服务对象，主动查找“不严不实”问题45个，立说立行整改问题30个；宜宾市结合“走基层”活动开展教育实践活动整改“回头看”，深入推进巡视整改、承诺事项兑现，市县领导班子整改兑现率达95%；南充在“走基层”活动中持续抓好中央巡视组反馈问题整改，集中开展领导干部收受红包礼金、选人用人不正之风等6项专项整治，发现整改问题2000余个；阿坝州扎实推进“强乡兴村”战略和“藏羌城乡党旗红提升工程”，集中整顿后进基层党组织254个，基层党组织后进村转化提升率达95%……

　　内生力

　　聚焦民生民情，惠民之策落地生根

　　7月15日晚8点，乐山市五通桥区金山镇石燕子村村委会大院里，长达50米的“基层夜话亭”围满了村民。这一天，杨军例行参会，还未落座，村民已先发声。

　　“杨区长，我们的天然气安装进行到哪一步了，啥时能用上？”“现在不停水了，可水质不好，有没有办法解决一下？”

　　村民问得“陡”，杨军答得流畅，“自来水问题已安排金山镇和牛华镇的水厂在协调”“天然气输气管道正在按进度铺设，预计明年就通”。

　　现场不能解答的问题，杨军认真记下来，另行答复村民。

　　“走基层”，就是要解难题、办实事、惠民生，不断提高群众的“获得感”。

　　群众白天忙种地上班，干部“朝九晚六”，消除干群的“时间差”，乐山组织党员干部将“基层夜话”坝坝会开到村居院落、车间班组。截至目前，127名市、县领导参加“基层夜话”150场次，收集意见建议400余条，现场处理问题200余个。“修路、挖塘、建提灌站……领导干部下村来，村里变化一个接一个。”金山镇金家滩村村支书涂大华扳起手指算细账。

　　破产改制企业职工聚居区环境脏、治安差，居民“上完夜班不敢一个人回家”。攀枝花市西区探索创新老旧小区物业管理模式，配合周边环境整治和改造，实现辖区治安犯案率同比下降18.5%，帮助低收入居民就业85人。“小区环境越来越好，我40多岁了还实现了再就业。”企业改制下岗后当上物业管理员的居民张宇琼笑得合不拢嘴。

　　为让更多群众走出贫困，巴中要求驻村工作组组长每月脱产驻村13天、队员22天，不脱贫不脱钩；广元每年拿出4%绩效分值考核部门扶贫驻村工作；广安8306名党员干部与8288户贫困户结对帮扶，精准扶贫全覆盖，实现“大水漫灌”向“精准滴管”转变。

　　上半年，全省各级机关4万余名党员干部已实现对所有贫困村、贫困户的精准扶贫全覆盖，各地各单位将群众需求与自身职能对接，与困难群众结成帮扶对子420多万对，解决民生难题33万多件。

　　“‘走基层’不仅是单向送温暖，群众也温暖、改变着我，我与他们的心越贴越紧。”自贡市委统战部机关党委书记唐光权回顾“走基层”经历时说。(林凌 记者 徐虹 熊润频)