泸州江阳走基层系列报道九：创新管理主动服务 建“首善之街”

　　 四川在线消息（刘娟 记者 丁一） 泸州市江阳区大山坪街道下辖9个社区居民委员会，面积10平方公里，总户数34051户，居住人口109741人，党员1558人。为更好地服务群众，着力保障和改善民生，进一步提升城市社会管理和公共服务职能水平,大山坪街道积极探索社会管理新方式，全力推进党的群众路线教育实践活动，为建设“首善之街”贡献力量。

　　 五级网格管理，构建完整服务体系

　　按照任务相当、管理方便、以人定格的原则，大山坪街道将辖区9个社区划分为64个网格责任区，设网格员64人、信息员154人，构建五级网格管理体系。引导居民通过集体讨论、协商等形式“决定自己的事情”，召开议事会议15次，议定事项52个，解决各类问题36个。

　　一级信息员，由小区楼组长、低保户等组成，无偿服务收集居民小组（网格）内的社情民意、廉情信息等上报网格员。

　　二级网格员，由有较好群众基础、威信较高的居民担任，负责居民事务代办、矛盾纠纷劝调、困难人群帮扶、志愿服务动员等事务。

　　三级网格指导员，由社区干部担任，负责指导责任区网格员处理事务。

　　四级社区，由书记牵头负责解决在网格议事中不能解决的问题。

　　五级街道，负责解决在社区不能解决的议题。

　　 基础数据库，无缝式服务群众

　　建立网格管理基础数据库，整合资源共享，实现信息管理的创新模式。针对小区信息、楼栋信息、房屋信息、人口信息、学校信息、医院信息、重点群体人员信息、单位门店信息、弱势群体人员信息等，通过入户走访进行录入，实现居民信息的全方位、多角度掌握，为社区提供有针对性、优质、高效的服务和管理奠定坚实的基础。

　　2013年，各社区及时发现和化解各类社会矛盾175件，其中通过社区五级网格直接化解92件占53%。实现了“社情民意无遗漏、为民服务无缝隙、社区管理无盲点”。

　　 信息化终端，提供高效快捷服务

　　网格员定期开展巡查，收集居民小组（网格）内的社情民意和人、地、物、事、情、组织等各类信息，及时为居民解决不能解决的困难。不能解决的问题通过统一配备的手持终端机将采集到的信息上传社区，并做好以网格为基础的社会管理服务信息数字化的基础性工作，确保数据库更新及时、真实、准确。在第一时间解决社区服务、小区物管、居民自治等3类问题，致力抓小抓早，避免小事“拖大、拖炸”，有效化解急性事件11起。

　　以网格化管理为载体践行党的群众路线，不仅让群众不出社区就能享受到优质、便捷、高效的公共服务，更进一步促进基层民主，畅通和规范了群众诉求表达信息渠道，密切了党群干群关系，树起了政府部门新形象，有力地推动了各项工作落实到位。居民阳光议事推行民主，以便捷灵活的方法，就地化解矛盾，实现了“小事不出社区、大事不出街道”的社会矛盾化解目标，赢得了群众的认可和信赖，取得了较好的良好的法律效果与社会效果。网格化管理和居民阳光议事，让群众深切感受到街道、社区贴近群众，真正将解难题、办实事、惠民生落到实处。