3月12日，阳光明媚，蓬溪县荷叶乡定水村村民全记洪隔窗看见登记流动人口的派出所民警路过，立即开门招呼，“喝杯茶再走”。

　　全记洪对民警的热情和感谢发自真心。2010年，全记洪刑满释放，因找工作碰壁整日酗酒，当地民警在走基层中得知这一情况，帮助其自主创业，现年收入超过9万元。

　　2014年以来，我省以“千名厅机关民警走基层”“千名公安局长进万家”“千名英雄模范进万家”“千名藏区民警进万家”“千名公安现役官兵进万家”等为载体，开展“万警进万家”活动，我省9万余名公安民警走基层、进万家、转作风，在亲民助民实践中改进公安工作、回应群众期盼、促进社会稳定、服务经济发展。

　　“万警进万家”如何与公安主业结合，让“群众路线”走出实效？“万警进万家”之后，全省公安队伍呈现出哪些变化？记者走访广元、遂宁、成都多地，实地探访。

　　 下基层成为“破案的一部分”

　　3月12日，广元市利州区案侦民警张杰忙完辖区一起盗窃处警工作，时间已过晚7点，还没到家，帮扶对象刘能突然来电话，称家里电线线路出了问题，张杰立即前往帮忙。

　　而在两年前，这样的事被张杰认为是“不务正业”。改变，源于结对子带来的认识之变。

　　张杰所在的派出所，是利州区的大所。除5万常住人口外，辖区内还有川北幼师、广元职高等五所高校，侵财类案件一度是辖区的治安难点，但派出所的案侦民警只有6人。“警力本来就不足，现在还要到社区‘折腾’。”2014年，在派出所“万警进万家”活动推进会上，张杰发起了牢骚。

　　为解决“思想认识”及“怎么开展”的问题，省公安厅决定先开展“千名英雄模范进万家”。

　　广元市剑阁县公安局局长刘飞是公安部表彰的二级英模。在活动中，他利用晚上时间到拆迁群众家中了解诉求，并协调解决特困户实际困难，为受阻两年的青川县澳援体育中心成功建设做出了积极贡献。

　　与刘能半年交往，张杰也尝到“甜头”。2013年，辖区有人一房多卖，诈骗财物600余万元，但由于嫌疑人经常更换住址，警方行动多次扑空。2014年10月，刘能在捡废品的过程中发现嫌疑人，并立即电话通知张杰，嫌疑人被当场抓获。

　　此后，张杰将联系范围进一步扩大，“以前发案后向周边群众了解情况，大家爱躲，现在辖区内的线人数量扩大了几倍”。“下基层是破案的一部分”，这成了张杰的口头禅。

　　通过“万警进万家”活动，全省9万公安民警共走访群众217857户，回访案件当事人12387人，征求各类意见和建议18个方面43类34341条，了解了群众疾苦，增进了与群众的感情，推动了公安工作发展。

　　 在下基层中加强、改进公安工作

　　3月10日，由于处理理财公司跑路事件，蓬溪县玉泉派出所副教导员高鹏已经3天没有休息。关键时刻“拉得出、能战斗”，源于蓬溪“局长进万家”活动中，民警们的后顾之忧较好地得到解决。

　　2014年，蓬溪县副县长、公安局局长周毅走进联系点玉泉派出所，与干警们同吃、同住，也对基层民警的艰辛有了直观认识——全县警力占比位居遂宁最低，基层派出所民警每人每月至少有10天需24小时值班，一些年轻民警觉得没奔头。

　　针对这些问题，蓬溪县公安局制定《民警表彰奖励制度》，开通民警救助“绿色通道”，解决县经侦大队何学军尿毒症换肾医疗费用问题；2014年全县30余名干警解决了职级待遇问题，公安队伍凝聚力进一步增强。针对群众反映的民警执法程序问题，蓬溪大力建设法制公安，当年的群众满意度测评中，蓬溪跃升至遂宁市第一。

　　越来越多的地方公安工作在走基层过程中得到改进。

　　乐山建立“网上公安局”平台，实现网上预约、网上服务；宜宾推行身份证限时办结和预约办理，缩短群众办事时间；巴中、绵阳、南充、阿坝等地深入推进“流动户籍办理”，深入偏远农村、社区为群众办理户口登记和居民身份证……“长期、持续开展‘万警进万家’亲民助民活动，是全省公安机关践行党的群众路线的具体行动，是深化‘走基层’和‘为何从警、如何做警、为谁用警’活动的务实举措，是推动公安发展、充分履行职责的重要形式。”省公安厅政治部负责人说。

　　 四级联动确保活动不走形式

　　3月17日，省公安厅“万警进万家”新一轮督导巡视名单出炉。“万警进万家”活动涉及全省21个市州9万余名警力，确保省、市、县和基层队所四级联动，不搞形式主义，是活动成败的关键。省公安厅队建处负责人介绍，为以上率下，省公安厅党委成员带头下基层调研指导。问题很快反馈回来——“个别地方民警群众工作方式单一”，“一说群众工作就是访贫问苦，送米送油”。“必须和公安主业相结合，避免民政救济式的误区。”省公安厅明确，“万警进万家”活动要与打击电信诈骗犯罪、打击涉众性经济犯罪、全省道路交通安全综合整治、全省公安机关队伍突出问题集中整治等活动相结合，把公安主业开展贯穿于活动之中。

　　为确保“万警进万家”活动层层不走样、力度不衰减，省公安厅建立“厅党委成员蹲点督导、厅属部门警种分线包片督导、厅督导巡视组日常督导、督导组专项督导”四位一体督导制度，确保进万家不是简单地走进群众家门，而要走进群众心坎。

　　2014年7月至9月，全省公安机关开展了为期3个月的队伍突出问题集中整治，重点整治“滥用职权，以权谋私”“执行力不强，有令不行、有禁不止”等四方面突出问题，全省公安机关共立案查处民警违法违纪案件44起55人，提醒教育民警258人，责令离开公安队伍或开除公职8人，违法违纪案件发生与上年同期相比大幅下降。

　　以“万警进万家”活动为载体，我省公安亲民务实的警风正在形成。2014年，在省直机关行风政风测评中，省公安厅排名大幅提升；在四川省社情民意调查中心组织开展的测评中，全省公安机关政风行风满意综合指数较前两年均有较大提高，公安民警代表、市县两级四大班子、“两代表一委员”和警风监督员满意指数均在92%以上。(记者 刘宏顺)

　　

本文来源: 人民政府

20.03.2015  09:00