我省加快推进基层水产技术推广体系建设与改革工作

编者按：2012年，全省水产系统按照农业部、财政部和省委、省政府的部署和要求，紧密结合实际，主动作为，创新思路，增添措施，扎实推进全省水产技术推广体系改革与建设工作，取得了明显成效。现将部分县（区）水产技术推广改革与建设工作情况刊载如下，供学习借鉴。

龙泉驿区  采取得力措施，全面提升基层农技推广体系公共服务能力，加快水产科技推广步伐，提高水产科技入户率，提升水产养殖科技含量。

区水务局成立了以党组书记、局长文长根为组长，分管副局长罗朝林为副组长，水产管理科、计财科和局办公室等部门负责人为主要成员的“基层水产推广体系改革与建设示范县项目领导小组”。领导小组根据龙泉驿区实际情况，制定了详细的实施方案，明确了工作目标、工作内容。同时，区财政在保障中央和省资金15万元足额到位的情况下，还为全区水产技术推广、项目建设等配套资金30万元。通过公开遴选水产技术指导员、对科技示范户进行宣传，将健康养殖技术、新品种养殖技术等及时送到农民手中，促进农民增产增收。聘请专家学者对水产技术推广员、科技示范户和养殖专业户进行水产健康养殖技术及特色水产养殖、水产品质量安全培训，切实提高养殖户的养殖技术水平，增强水产技术推广队伍服务农户的能力。编写了《龙泉驿区水产品生产档案》，并向全区所有水产养殖户发放，保证每户一册。在开展水产品例行抽检、水产投入品监督检查时抽查生产记录，确保水产品生产可追溯。集中印制了水产养殖服务指导明白卡，发放到全区公开遴选的科技示范户手中，要求区乡（街道、镇）两级水产技术指导员、水产专家入户指导、服务时均需填写指导服务内容，并得到示范户的签字认可，相关资料全部归档备查。在资金安排、审批、支出等程序上，按程序操作，按用途使用，确保资金安全。

安县  建立了以县水产技术推广站为业务主体，花荄、桑枣、秀水、河清、塔水等5个片区水务站为业务骨干，辐射带动全县渔业发展的水产技术推广体系，强力推进基层水产技术推广体系建设。

安县水务局成立了局长任组长、副局长任副组长，花荄、桑枣、秀水、塔水、河清等5个乡镇人民政府分管农业副乡镇长为成员的项目实施领导小组。制定了基层水产技术推广体系改革与建设项目实施方案，并召开了有技术指导专家、技术指导员、科技示范户代表、乡（镇）分管领导参加的项目工作推进会。遴选了专家5名、技术指导员27名、科技示范户90户，辐射带动1800户。形成了“专家+技术指导员+科技示范户+辐射带动户”的水产技术推广链条。加强与高等院校、科研院所的合作，基本形成了以县水务局为中心，片区水务站为纽带，经营性服务门市为网点，科技试验示范基地为依托，渔业专业合作组织、渔业企业为补充的渔业科技推广服务模式。为扩大水产技术推广体系建设影响力，在市、县电视台和绵阳日报对全县渔业生产进行宣传报道二十多次；渔业科技人员在《四川水产》、《绵阳日报》、《安州通讯》、《安县政务》、《安县水务》等发表科技文章二十余篇、推广信息三十多条。 2012年，全县共计推广主导品种面积1.2万亩，主推技术面积2.6万亩，遴选试验示范基地8个，召开各类培训会20余次，阳光工程培训新型农民1200余人，开展渔业实用技术培训2.6万人次，印发技术资料2万余份。

宜宾县  深入贯彻落实财政部和农业部2012年基层农业技术推广体系改革与建设实施指导意见，多措并举切实推动基层水产技术推广体系建设。

一是建立健全水产技术推广目标管理制度。围绕主导产业发展和渔民生产科技需求，编制渔业公共服务岗位职责说明书，细化岗位职责，写入签订的聘用合同，实行岗位、人员、职责一体化管理。签订目标责任书，量化工作指标和任务要求，做到人人有目标，各司其职、各尽其责。二是建立水产技术推广工作责任制度。实行专家技术负责制，在省首席专家指导下，建立由3名以上中级职称专家组成的县级水产技术推广专家制度，组织开展水产养殖主导品种、主推技术的引进、试验、示范和推广，开展基层水产技术人员、农民水产技术员、科技示范户的培训指导和技术咨询服务。同时，建立片区水利站水产技术推广人员责任制度，每个站确定1～2名水产技术人员包村联户，联系特色优势水产品基地、渔业专业合作社，开展水产技术公共服务工作。三是建立健全水产技术人员培训制度。制定了水产技术人员岗前和知识更新培训计划，确保基层水产技术人员培训常态化、制度化，不断提高基层水产技术推广队伍整体素质。四是建立健全绩效考评制度。推行县水务局、乡镇政府和渔民群众三方共同参与的绩效考评机制，按县水务局、服务对象和乡镇政府50％、30％、20％的比例，以县水务局为主进行绩效考评，将考核结果作为水产技术推广人员评先评优、绩效工资发放、岗位等级晋升、续聘、解聘的主要依据。2012年宜宾县落实水产技术推广体系建设资金20万元，建立渔业科技示范户40户，示范基地2个、共210亩，培训科技示范户和帮带户150人次，印发技术资料600份。

泸县  为保证基层水产技术推广体系改革与建设工作取得实效，从四方面层层把关：

一是严把筛选关。为确保示范基地、示范户的筛选质量，在各镇上报名单的基础上，县水务局组织专家组对上报基地、示范户进行现场调查和综合评比，最终确定了3个示范基地和20户科技示范户。二是严把质量关。为确保水产苗种和水质检测设备采购质量，县水务局通过多家比对确定水产良种场和水质检测设备供应商，在供货时须由县水务局专家、养殖户和供应商三方签字认可，设备供货商还负责设备使用培训。三是严把技术关。技术指导员按分工分别负责水产科技示范户、水产示范基地的技术指导工作，重点开展鱼病防治技术指导和水质检测设备使用指导，减少鱼病发生造成的损失，确保示范户渔业经济效益。四是严把考核关。建立技术指导员考核奖惩制度，明确了现场指导次数和服务质量要求。建立了水产健康养殖示范基地考核标准，明确基地须经验收合格后，才能兑现指导员奖励。

      通江县  2012年11月，通江县编委下发了《关于成立乡镇水产技术推广站的通知》，相继挂牌成立县水产技术推广站和诺江镇等13个重点乡镇水产技术推广站，实现了基层水产技术服务机构的全域覆盖。为加强水产技术服务体系建设，该县采取一系列措施推进各项工作。一是加强组织领导。县水产渔政局成立了基层水产技术推广体系建设项目领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，技术推广负责人、财务人员为成员，推动政策、人员、资金、制度到位，确保资金专款专用。成立水产技术推广执行组，由中级职称以上的专业技术人员指导制定技术方案。二是抓示范强技能。大力培育水产技术示范户，培育水产养殖示范大户36户，辐射带动水产养殖农户2000户以上。采取异地研修、集中办班和现场实训等形式，开展6期培训。邀请省内外知名专家来县内现场讲授，提高水产技术推广人员技能。同时，着力改善基层水产技术推广机构办公条件，完成县级水产技术推广站及2个乡镇水产技术推广机构办公设施改造。三是搞好宣传发动。通过广播、电视等宣传媒介和召开会议、印发宣传资料等形式进行广泛的宣传发动。在项目实施过程中，不断总结经验，树立先进典型，通过召开经验报告会、交流会等形式，扩大示范效果和社会影响面，不断将项目引向深入。加强项目实施档案管理，规范水产技术培训、示范基地、技术指导员、科技示范户信息档案。四是强化绩效考核。按照奖优罚劣、优胜劣汰的原则，建立绩效管理机制，实行动态管理，强化监督管理。对工作突出、乡镇反映优良、保质保量地完成合同任务指标的给予表彰奖励，对于工作不积极、不努力、工作任务完成差、乡镇反映强烈的技术推广部门或个人，扣减或取消项目补贴额度。

      隆昌县  围绕农业增效、农民增收和科教兴渔战略的实施，进一步加大基层水产技术推广体系建设。一是强化基层技术推广能力建设。为乡镇站购买10台远程办公电脑及配套设备，改善乡镇水产技术推广机构办公设施，强化重点渔业乡镇水产技术推广机构能力。二是抓基地建设。新建水产科技示范基地1个，开展南美白对虾、罗氏沼虾等特种水产品苗种孵化及成品生产，南美白对虾稻田生态养殖示范面积300亩。三是大力推广新品种新技术。根据区域优势，大力发展特色水产品，在周兴镇、普润乡、胡家镇、响石镇、山川镇和龙市镇等5个乡镇12个重点渔业村，推广湘云鲫稻田生态养殖296亩。四是狠抓科技培训工作。组织水产专家到乡镇村社进行无公害养殖技术、健康养殖技术和疫病防治技术指导，指导养殖户2500人次。邀请大专院校专家进行先进养殖理念和养殖技术培训，开展基层水产技术人员知识更新学习5期，在健康养殖项目区培训养殖农户300人。

（推广总站）