部分基层执行八项规定走样：变相建新楼

　　中央八项规定实施一年来，严管大至楼堂馆所小至节礼贺卡，成效明显。但是仍有部分基层官员执行八项规定走样：除了通过“创业大厦”、“研发中心”等方式违规新建楼堂馆所外，一些地方政府变相建设穿“马甲”，花样繁多。

　　【中国新闻周刊网12月10日综合报道】去年12月4日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。一年来，中央打出“组合拳”，严管大至楼堂馆所小至节礼贺卡，成效明显。截至今年10月底，各地查处违反中央八项规定精神问题共计17380起，处理19896人，给予党纪政纪处分4675人。

　　然而，记者在一些地区基层采访了解到，在各地严厉监督的高压之下，部分干部职工在办公用房、配备公务车辆、公款费用报销等方面，还存在暗使歪招，打折扣、搞变通等现象。

　　楼堂馆所穿“马甲”，花样繁多

　　尽管中央三令五申不准违规建楼堂馆所，一些地方却是“明修栈道、暗度陈仓”。半月谈记者调研发现，除了通过“创业大厦”、“研发中心”等方式违规新建楼堂馆所外，一些地方政府变相建设穿“马甲”，可谓花样繁多。

　　一是办公大楼穿上“××综合楼”、“××政务中心”、“××发展大厦”的“马甲”。记者调研发现，这种以综合服务大楼、审批中心、调度中心等业务用房名义建设办公大楼的，实际上是打政策的擦边球，企图以偷换概念的方式，神不知鬼不觉地建设办公大楼。

　　财政部财政科学研究所所长贾康说，他在基层调查发现，为了兴建豪华办公楼，一些地方想方设法绕开上级政府审批，通常以科研楼、培训中心、老干部活动中心等名义新建大楼，实际上都成为当地党委、政府的办公楼。

　　二是假借纪念馆、博物馆等形式修建豪华办公楼。陕西省某乡镇曾是徐海东率领的红二十五军与刘志丹等率领的西北红军主力会师的地方。为了纪念会师，2010年县里启动“会师广场”项目，然而2012年8月工程建成后，原本没有列入建设项目的镇办公楼却赫然出现。

　　几年前，某沿海城市建设了面积达数万平方米的博物馆、图书馆、文化艺术中心办公楼群。近期记者采访发现，该市党委、政府相关机构却设在里面。“这就是我们新的市委、市政府大楼，老百姓都知道。”一位出租车司机说。

　　三是暗中超标准建设。中部某省的一个省级综合改革发展建设试点镇，在2008年经批复同意建设新的办公大楼。记者了解到，这个新办公大楼的确得到了上级发改委的批复，理由是原办公用房已成危房，但批复到手，当地在建设中投资规模、建设面积却大幅超标，引来群众一片质疑声。

　　记者在现场看到，办公楼九层高，七层以下是办公场所，八到九层是寝办合一的干部休息室，整幢楼设有三部电梯。镇政府相关负责人承认，整体而言，建筑面积确实存在超标现象，而三楼以上的办公室面积也不同程度超出了国家标准。

　　变相使用公款、公车，歪招频出

　　一、公车配备：另行落户 临时借用

　　一些机关干部公务用车豪华化、专车化现象有所遏制，但少数地区和部门却想方设法在公车配备、公车私用上“钻空子”。一般公车排量要求1.8以下，原来2.0等超标公车就换成1.8T，性能更好价格更高；接送孩子、外出吃喝、清明扫墓，公车停在偏僻地带、送完就走。

　　湖北省一位基层干部表示，长期以来“一把手”配专车在县直部门已成常态，部分强势机构连副职都有“专车接送”。八项规定出台后，一些领导专车、超标车，落户到下属学校、医院、企业等机构内躲避检查，即使被举报，也能搬出“临时借用”这块挡箭牌。

　　二、公款出游：名为培训 实为旅游

　　今年来，严禁公款旅游已成为各地一条“高压线”。但一些“管不住腿”的领导干部还是“对策”频出，“领导出游、企业买单”“名为培训、实为旅游”等现象依旧时有发生。

　　中部地区一乡镇干部透露，不久前参加全县干部党校培训，其中一项内容就是前往江西井冈山培训学习。4天培训时间，仅第一天组织大家集中培训，其余时间都是在当地参观游览，所有费用都在培训费用中开支。

　　三、公款吃喝：变换发票 照吃不误

　　很多地区为杜绝公款吃喝，明文规定餐饮发票一律不能用于报销。但一些地方仍然会出现将餐饮发票换成小额购物发票，“照吃不误”。一位县级政府机关接待负责人说，为不违反规定，现在所有餐饮发票都得换成超市定额发票，1000元的换成两张500的，发票上就写日用品或办公用品，或者用相对小额的加油票来充顶，“只要把具体情况给报账领导说明，领导也会睁只眼闭只眼签字”。

　　四、发放补贴：借助评比 节后补发

　　一些基层领导干部说，想着平常工作也挺辛苦，给大家谋些福利，因此就变着法子、改换名目、私下发放。

　　“现在各项评比创建多，获得这些荣誉给职工增发一定津贴或奖金，是政策允许的。”一位基层干部坦言，“计划生育先进单位”“档案管理达标单位”，绝大多数单位每年都能获得几项奖励或荣誉，机关趁机将各类节日福利给补上，“节前发改节后发，过节物资变工作奖金，大伙都心知肚明”。

　　中央新规：公务接待禁鱼翅燕窝

　　一年以来，中央持续发力，对铺张浪费打出“组合拳”。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《党政机关国内公务接待管理规定》，旨在规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设。

　　《规定》指出，工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

　　《规定》还指出，住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。

　　在今年3月、7月、9月，中央纪委先后三次对违反中央八项规定精神的典型问题发出通报。6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，讨论研究深化改进作风举措。9月，在国庆与中秋“两节”来临前，中央纪委要求，严禁节日期间公款送月饼、公款吃喝等。

　　9月，财政部等多单位联合发布《中央和国家机关会议费管理办法》，规定严禁提供高档菜肴、会场一律不摆花草、不上水果等。10月31日，中纪委发出通知，严禁各级党政机关等用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、年历等物品……

　　(综合人民日报、半月谈、新华网、新京报等报道)