城管执法接天网 1.5万个高清摄像头覆盖主城区

　　有图就有真相？如果城管与小贩发生摩擦，一段晃动的视频或者一张模糊的照片是不是就能断定“城管打小贩”？小贩、城管谁先动手？这样的案子怎么破？现在，这些问题的答案都可以交给“天网”———它不仅能拍高清大图，还能录清晰度达1080P的视频，所有情节都记录在案。

　　成都商报记者从成都市城市管理行政执法局一分局（下称一分局）独家获悉，该局基于成都天网系统建立的市容秩序监控、保障指挥平台（下称监控指挥平台）已于9月初试运行，将在两个月后，也就是2015年年初正式投入使用。

　　 有多高清？

　　十几米外的报纸

　　看得清标题

　　据一分局的相关负责人介绍，监控指挥平台与成都公安共享天网系统的所有的摄像头，目前主城区摄像头数量超15000个，基本上覆盖了所有公共道路和公共区域。也就是说，在成都主城区，城管的监控指挥平台基本都能覆盖。

　　摄像头能看多清楚呢？记者和一分局的工作人员联合做了一个实验。我们把一张巴掌大小的报纸扔在地上，报纸距摄像头十多米，监控指挥平台抓拍下的图片，可以看清报纸上的标题字样。需要说明的是，这其中还有反光等因素干扰。“理想状况下，有人在地上扔个烟头，高清摄像头可以看清烟头上的logo（标记），可以晓得你抽啥子牌子的烟。”工作人员介绍。

　　这个平台试用没多久，就屡屡立功。以前有人在地上喷涂“办证刻章，电话……”，城管工作人员必须到场才能看到。现在利用高清摄像头就能在指挥室里看到。

　　如此高清的摄像头会不会侵犯市民的隐私？城管有正面回应：一、摄像头只监控公共区域，基本上不会拍到市民的私人生活；二、录像资料是政府机密，如果工作人员翻刻泄露机密，会被处以罚款、扣分，影响公务员考核，是事关饭碗的事儿。更严重的，还会被追究法律责任。

　　 用来干啥？

　　监控公共区域

　　录像回放曝实情

　　前不久的一个早上，火车北站附近。一名城管协管员在巡查中发现一家店铺把招牌摆在了门前的人行道上。协管员与女店主一番对话后，女店主将招牌搬进了店里。虽然两人发生口角，且女店主有推搡协管员的举动，事情看上去都还在可控的范围内。谁知正当协管员转身要走，女店主突然冲出店来，举手就给了协管员一个耳光，两人的冲突随即爆发。

　　事后，女店主找到派出所，声称城管打人。协管员所属单位来一分局调取视频后，有理有据地与派出所和女事主协商，最终让事情有了比较完满的结果。

　　不光可以“翻旧账”，更重要的是，此监控指挥平台能“监控”到执法人员的行为，并“指挥”第一线的工作人员文明执法。城管工作人员说，他们可以在屏幕上监看到执法人员到场、劝离、处罚的全过程，如果发现苗头不对，“比如对方情绪激动，或者多人拒不配合执法时”，后方就会通知一线执法者注意控制事态，避免酿成冲突。

　　 有多“能干”？

　　以前月处案件七八百

　　现在增至三四千

　　“金牛金牛，收到请回答。”“金牛收到，请讲。”“马鞍北路路口、红旗连锁超市门口有5个占道经营的流动商贩，请派人前往处理。”这是监控指挥平台6日下午3时58分与金牛区城管局通过对讲机的一段对话。9分钟后，骑着电动车的城管执法人员赶到了指定地点。对小摊贩进行了劝离，5个商贩配合执法，推车离开了该地段。

　　像这样的现场直播式的执法，城管一分局每天要做100多件。据介绍，该局之前每月发现、指挥处理的案件大概有七八百件，在监控指挥平台上线后，这个数量是三四千件。

　　更值得说的是，原来分局只能发现问题，通知属地城管部门去解决问题。“问题到底解决的怎样，我们没法监管。而现在我们可以实时看到全过程，还可以拍照、留视频存证。”

　　平台带来的效率提升，也是显而易见的。分局的一位负责人介绍说，他们的一项常规工作是机动巡查。以前去机投镇巡查办案，在道路通畅的情况下，一趟也得两个半小时，而实际在机投执法的时间也就半小时。现在在指挥室里查看机投镇区域的情况，发现问题即可让属地人员处理，节省了很多时间。以前，下雨天巡视会有困难，通过天网巡视，城管的‘眼睛’可以做到全天候，不管风雨多大，巡视都能到位。

      成都商报实习记者李秀明