央广网评城管宣誓“不吃拿卡要”：切忌把底线当上限

　　“我承诺，不吃拿卡要，不收受当事人礼品礼金，不巧立名目，不对企业频繁检查、干扰企业正常发展，不滥用职权……”在山西运城城管局近日召开的会议上，该市城管执法队公开宣誓要整治队伍内的“吃拿卡要”等行为。宣誓内容在网上传开后，引起很多网友关注和讨论。

　　首先，我们要了解下这一宣誓的背景。2022年7月，运城城管局综合行政执法队队长万晓峰因受贿被逮捕。从相关通报内容可以看出，万晓峰的违纪违法问题包括：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡，接受可能影响公正执行公务的旅游安排，不正确履行职责，致使违法建设项目未及时停工等。在这种背景下，该执法队痛定思痛、引以为戒并开展队伍整顿行动是应有之义。公开宣誓，既传递出要重塑队伍的信息，也表达接受公众监督的决心。

　　另一个背景则是，近期当地多个部门正在开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动。身为直接跟商户、企业等打交道的一线执法人员，城管局执法队有责任响应号召、落实各项要求，因此也就有了此次公开宣誓。

　　此次宣誓内容之所以引发网友争议，是因为很多人认为，“不吃拿卡要”等本就是对城管执法队伍的底线要求，是红线。触碰其中任何一条，都涉嫌违规违纪，乃至涉嫌违法犯罪。执法人员千万别把底线当作上限，决不能认为“不吃拿卡要”就行了，不干扰企业正常发展就可以了，不故意刁难当事人就完事了。必须牢记，身为执法人员，既要守住底线，也要做好分内事；既要严格依法行政，也要助力商户和企业高质量发展。例如，优化营商环境，不仅不能频繁检查企业，还要直面企业的合理诉求，在职责范围内帮他们解决发展中遇到的难题；不仅不应该故意刁难当事人，还应依法维护当事人的合法权益。

　　总之，公平公正执法、优化营商环境不是说出来的，而是干出来的。“不吃拿卡要”，口号喊得响亮，更要做得漂亮，要用行动取信于民，用实效彰显城管部门的公信力，这样的公开宣誓才有现实意义。否则，只能沦为形式主义。

　　 相关报道：山西运城城管公开宣誓“不吃拿卡要”，前执法队长因受贿被捕（澎湃新闻）

　　“我承诺，不吃拿卡要，不收受当事人礼品礼金，不巧立名目，不对企业频繁检查……”。2月11日，中国互联网新闻中心微信视频号“中国网直播”的一段山西运城市城管执法队公开宣誓的视频，被广泛传播。

　　澎湃新闻梳理发现，这是2月10日，运城市城市管理综合行政执法队召开整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动工作会议上的宣誓视频。2022年6月，运城市纪委监委对运城市城市管理综合行政执法队队长万晓峰被立案审查和调查，并开除党籍和公职，同年7月22日，万晓峰因受贿被逮捕。

　　 城管局开廉政会，执法队宣誓

　　据运城市城市管理局官方微信号“运城城市管理在线”披露，2月8日，运城市城市管理局召开整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动动员部署会暨党风廉政建设工作会议。党组书记、局长赵高堂作讲话，市纪委监委驻局纪检监察组组长叶建军作要求。局中心组成员，局机关全体人员，局属单位副科级以上干部参加会议。

　　与会人员集体观看了廉政警示教育专题片《歧途》，传达学习了运城市委办公室《关于印发的通知》、市纪委五届三次全会精神、运城市整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动领导小组办公室《关于认真开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动第一阶段重点工作的通知》文件精神，宣读了《运城市城市管理局整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动实施方案》。

　　2月10日，运城市城市管理综合行政执法队召开整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动动员部署会暨党风廉政建设工作会议。市城市管理局党组成员、二级调研员赵建红出席并作讲话，综合行政执法队队长芦惠涛对专项行动进行安排部署。执法队班子成员、片区队长及中队内勤以上人员参加会议。

　　会上，全体人员集体观看了廉政警示教育专题片《歧途》；传达了《关于印发》、《关于认真开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动第一阶段重点工作的通知》、《运城市城市管理局整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动实施方案》文件精神；宣读了《整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动公开信》；学习了《运城市城市管理综合行政执法队整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动实施方案》，对5个方面20项整治重点进行详细解读；共同宣誓《运城市城市管理综合行政执法队持续正风肃纪 锻造执法铁军公开承诺》，执法队员代表做表态发言。

　　据运城新闻网2月11日报道，运城市城市管理综合行政执法队开展为期4个月的整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动。

　　“中国网直播”中，运城市城市管理综合行政执法队的宣誓全文为：“我承诺，不吃拿卡要，不收受当事人礼品礼金，不巧立名目，不对企业频繁检查，干扰企业正常发展，不滥用职权，不选择执法故意刁难当事人，不以权谋私，不包庇袒护违法行为，不弄虚作假，不为当事人谋取私利提供方便，不推诿扯皮，不违规办案、超期办案。

　　澎湃新闻注意到，除了行政执法队，运城市集中供热供气服务中心、运城市排水服务中心也于近日召开整治“吃拿卡要”优化营商环境转型行动动员部署会暨党风廉政建设工作会议。

　　 前执法队队长收礼被查

　　据山西省纪委监委官网通报，2022年4月，运城市城市管理综合行政执法队队长万晓峰涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。同年6月万晓峰被立案审查和调查，同年7月22日，因受贿被逮捕。

　　山西省纪委监委官网2022年4月6日通报，运城市城市管理综合行政执法队队长万晓峰涉嫌严重违纪违法，目前正接受运城市纪委监委纪律审查和监察调查。

　　万晓峰简历：万晓峰，男，汉族，1970年12月生，运城市盐湖区人，专科学历，2008年1月加入中国共产党，1987年12月参加工作。历任运城市城市管理监察支队副支队长、政委；运城市城市管理综合行政执法队队长。

　　6月24日通报称，日前，经运城市委批准，运城市纪委监委对运城市城市管理综合行政执法队队长万晓峰严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

　　经查，万晓峰丧失理想信念，背弃初心使命，违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡，接受可能影响公正执行公务的旅游安排；隐瞒不报个人房产情况；不正确履行职责，致使违法建设项目未及时停工；利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物。

　　万晓峰严重违反党的组织纪律和工作纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中共运城市纪委常委会会议研究并报中共运城市委批准，决定给予万晓峰开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

　　7月22日，山西省纪委监委官网再通报，运城市城市管理综合行政执法队原队长万晓峰（副处级）涉嫌受贿一案，由运城市监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经运城市人民检察院交办，由芮城县人民检察院审查起诉。日前，芮城县人民检察院依法以涉嫌受贿罪对万晓峰作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。

责任编辑：张玉