衔接破冰 城乡居民和职工养老保险可自由转换

省人社厅解读全省企业职工基本养老保险新政

◎不限户口，年满16周岁以上至法定退休年龄内的灵活就业人员，可自愿申请参加企业职工基本养老保险

◎从明年元旦起，降低参加全省企业职工养老保险的单位职和个体人员的缴费基数下限

◎参加我省企业职工养老保险的个体参保人员因病或非因公死亡，也可领丧葬补助

四川日报网消息(记者 刘春华)备受社会各界关注的城乡养老保险制度转移接续的问题，在我省有了实质性的解决成果。11月13日，省人社厅向媒体通报从11月1日起施行的全省企业职工基本养老保险新政时，介绍了其中重要一点：即参加新农保、城乡居民养老保险和企业职工养老保险的人员，只要还没有领取养老金，都可以自由转移接续。

省人社厅养老保险处负责人在解读新政时介绍，新政是在调研基础上，根据我国《社保法》和省政府《关于2013年推进统筹城乡发展工作的意见》，经省政府同意制定。这些新政的出台，旨在加快完善城乡社会保险制度，逐步推进我省城乡一体的社会保险体系建设。

据介绍，现行的养老保险主要包括企业职工养老保险、新农保、城居保（城乡居民养老保险简称）。随着农民工等流动人口的增强，如何从制度上畅通不同险种之间的转移接续？“新政不仅明确可以相互转移接续，并且明确了转移接续的标准。”他说。

参加城乡居民养老保险且未达到领取养老金条件的人员，向企业职工基本养老保险转移衔接时，除执行将来国家统一政策外，可按转移衔接时当年企业职工基本养老保险个体参保人员的缴费标准，一次性缴纳不超过原正常参加城乡居民养老保险缴费年限的养老保险费。

新政的突破之处还在于，打破了以往参保企业职工需城镇职工的身份和城市户口中的户籍限制，将以往只有城镇职工才有资格参加的企业职工养老保险参保范围扩大：无论是城镇户口还是农村户口，只要是年满16周岁以上至法定退休年龄内的灵活就业人员，均可自愿申请参加企业职工基本养老保险。

此外，为了减轻企业负担，鼓励和支持小微企业发展，新政还规定从2014年1月1日起，大幅度降低参加全省企业职工养老保险的单位职和个体人员的缴费基数下限。

该负责人介绍，在《社保法》没有实施前，参加我省企业职工养老保险，但未达到领取基本养老金条件的在职职工和个体参保人员因病或非因公死亡的，只有企业职工可以在单位领取丧葬补助金，而个体参保人员则无处领取这笔费用。

2011年《社保法》实施后，虽然社保法明确可从社保基金中支出这笔费用，但是如何支出，计算标准是什么，国家一直没有明确的规定。在完善城乡统筹下的养老保险制度，为彰显制度公平，新政明确了：参加我省企业职工养老保险，但未达到领取基本养老金条件的在职职工和个体参保人员因病或非因公死亡者，由社保机构为其法定继续人或指定受益人发放丧葬补助金、抚恤金和个人帐户储存额的过渡办法。“今年国家统一规定出台后，再按国家统一规定具体执行。”