激活垃圾正能量——访四川省住房和城乡建设厅厅长何健

　　四川省住房城乡建设厅厅长何健说：“垃圾是放错了地方的资源，它具有两面性，利用好了就是‘宝’，处置不当便是‘害’。”

　　于是，何健亮出三把利剑，即慧眼识“珠”、变废为“宝”、趋利避“害”，激活垃圾正能量。

慧眼识“珠”：垃圾分类实现生态化

　　何健说，其实垃圾本质并不“坏”，它有许多积极因素。以国家生态示范县德阳市罗江县为例，该县改变对垃圾的负印象，慧眼识“珠”，从3个方面为垃圾找回了“好”。

　　一是从垃圾的特征中找到了良性“基因”。农村生活垃圾按特性划分为四大类：80%的垃圾可用作生态堆肥，2% 5%的垃圾可就近填埋，3% 5%的垃圾可回收利用，只有10% 15%的垃圾需要集中处理。

　　二是从垃圾的分类中找到了再生“资源”。按照垃圾分类模式操作，可降解的垃圾采用生物堆肥方式集中处置后，可作为果树、农作物的有机肥料使用；可回收的垃圾依托废品回收中心，组建再生资源回收公司，通过县设分拣中心、镇设站、村设点，建立起“县—镇—村”回收网络；建筑垃圾则就近选择适宜地点填埋；不可回收、不可降解的垃圾，进入垃圾中转站集中处理。

　　三是从垃圾的功能中找到了三大“效应”，即生态效应、经济效应和社会效应。

　　就生态效应而言，该县采用垃圾生态回收模式，从根本上解决了农村环境污染问题，不仅实现了垃圾处理减量化、再利用，垃圾堆肥后还能产生大量的有机肥料。据测算，罗江县共有25万人，按每人日生产垃圾1公斤计算，全县每天可生产垃圾250吨；按80%的垃圾可以用作堆肥计算，每天可产生200吨有机肥，能满足500亩农田所需肥料，为农民节约肥料钱7．5万元，全年可节约2737．5万元，大大促进了生态农业的发展。

　　就经济效益而言，实现生态处理后，全县每年可节省不少垃圾转运费及相关人员支出费用，并可为2000多人提供就业岗位。同时，农村面貌的改善，为全县发展乡村旅游营造了良好的环境。目前，罗江县已成为全省“乡村旅游示范县”，乡村旅游成为广大群众增收致富的重要支柱。

　　就社会效益而言，通过建立生态处理模式，有效化解了农村垃圾运转难题，推进了环境综合治理工作向村、组、户延伸。通过村民自治，每人每月需缴纳1元垃圾处理费。虽然钱不多，但群众的环保意识和主人翁责任感得到了提升，自觉养成了卫生习惯，激发了群众参与和监督环境卫生的热情，人人成了卫生监督员。

变废为“宝”：垃圾利用实现资源化

　　何健说，农村生活垃圾处理的目标就是变废为宝。

　　如何“变”？

　　全省各地从实际出发，因地制宜，变“旧”为“新”，变“低”为“高”，变“小”为“大”。

　　所谓变“旧”为“新”，就是改变焚烧等陈旧处理方式，采用新的技术手段进行垃圾处理。四川国栋建设公司提供了成功样本。

　　四川是我国重要的稻、麦两熟产粮区，每年秸秆、稻草产量约为4000万吨。每到抢收季节，农民就焚烧秸秆、稻草，烟雾弥漫，对大气造成严重污染，影响机场和高速公路的正常运行和通行。为了把这一因处理不当造成极大危害的“废物”利用起来，四川国栋建设公司从美国、德国引进秸秆、稻草高密度人造纤维板生产线，每年消耗250吨秸秆、稻草，替代原木30多万立方米，相当于保护森林30多万公顷。

　　为了进一步扩大“变废为宝”规模，该公司又引进具有国际先进水平且年生产30万立方米木质秸秆高、中、低不同类型的密度纤维板生产线，将废料、树皮等可燃垃圾作为燃料，再生热能，供纤维板生产线所需能耗。这不仅减少了向空气中排放的废弃物，也带来了综合效益。按每小时焚烧树皮180吨计算，每年可节省燃煤52560吨。

　　所谓变“低”为“高”，就是提高变废为宝的质量和水平。长期以来，农村生活垃圾利用率很低，仅占总量的30%左右，而70%的可用物因利用技术能力和水平低下而“付之东流”，只能眼睁睁地看着“银子化成水”。宜宾市高起点、高水平建设垃圾利用设施，首创无烟垃圾焚烧发电，日处理垃圾2400吨，年发电量1．6亿度，改善了环境，促进了经济发展。

　　所谓变“小”为“大”，就是把垃圾这个放错了地方的资源，最大限度地发挥其“大”功能、“大”效益，造福于民。泸州市中恒节能环保建材公司“借题发挥”，利用发电厂的粉煤灰、煤渣、煤矸石等废弃物生产的隔热砖新型建材，成为市场炙手可热的“宝贝”，每平方米售价160元，可消化发电厂废物100多万吨，实现年产值1．5亿元。

趋利避“害”：垃圾处理实现无害化

　　何健说，传统的生活垃圾处理办法大都是把垃圾从城区搬到城郊，堆放起来。这样做占地面积越来越大，不仅污染空气和水源，还给财政造成负担。

　　如何才能实现垃圾处理无害化？贵在“创新”。

　　“创新”，体现在无害处理的科技手段上。2012年7月，由四川省自主研制的磁化低温热解生活垃圾处理设备，全面完成标准化在线环境检测并投入市场。该设备减量化处理城乡生活垃圾、医疗垃圾等效果显著，各项排放指标均优于国家相关标准，甚至还低于欧盟标准。设备运行时，除首次点火需要借助外界能源外，运行时无需添加辅助燃料，不仅节约土地，投放成本低，还灵活多样，可以根据不同地域、区域进行处理。一次性建设，长期受益，有效解决了农村垃圾收集难、运输费用高、处理成本高等问题，填补了对偏远、分散和收运体系不能覆盖的农村垃圾处理的空白。“创新”，体现在无害处理能力的提升上。一座日处理能力400吨的垃圾焚烧锅炉的横空出世，把垃圾无害化处理提升到了新的高度。该设备由四川华西能源工业公司自主研制，性能达到国际先进水平，优于国家环保标准，连续运行时间长，安全性能好。

　　“创新”，体现在无害处理的攻坚克难上。锰渣是电解锰业最大、最危险的污染源，电解金属锰废渣循环利用是一个世界性难题。今年2月，四川大学、中国环境科学研究院联合研制成功了“电解锰废渣无害化处理装置”。目前，这套设备有效运行，在废渣、尤其是在固体废物无害化处理和氨氮回收利用上获得重大突破，这对每年要处理1．2万吨固体废物的四川来说，无疑是一大福音，同时表明四川又一次抢先掌握了固体废物处理的新技术。(薛学轩  张明建)