四川地震灾区重建新家园 开心迎新年

制图/朱濉

　　汶川，雅安，康定，九寨沟——十年间，地震在四川西部版图上刻下四个深浅不一的“点”。灾难带来创痛，重建蕴含机遇。变化翻天覆地，精神一以贯之——巨变的，是战胜灾难浴火重生的山水和家园；不变的，是重建家园过程中川人的自强与乐观。不同的震中，呈现出同样蓬勃的发展生机。四川人将灾后重建的过程视为发展的过程，视为转型升级、提质增效、增强后劲的过程：不仅要“复原”“重生”，更要奋力崛起，脱胎换骨、超越自我。

　　将恢复重建与规划提升、功能提升、水平提升相结合，与新型城镇化、新农村建设相结合，与产业发展、群众致富相结合，发挥灾区自身生态、区位、资源、重建政策等优势，放大重建效应，为区域长远发展打下坚实基础，新生之路越走越宽。

　　九寨沟县漳扎镇

　　美丽九寨正归来客栈静待开张时

　　大红的灯笼，喜庆的对联……2月7日，九寨沟县漳扎镇处处弥漫着年的味道。

　　一栋两层高的藏式民宿内，27岁的班荣正在电脑前学习酒店营销管理知识。“听说今年‘五一’九寨沟景区会分区分时开放，利用这段时间提升下水平。”班荣说，现在村里人都很期盼九寨沟重新开放。

　　去年8月8日夜，地震突如其来，班荣家位于隆康村的两个民宿客栈也受了“轻伤”，全家人只得搬到集中的临时安置点。

　　对受损的房屋进行等级鉴定和维修加固，成为震后九寨沟恢复重建的第一要务。为减轻受灾群众的经济负担，九寨沟县出台政策：根据房屋受损情况，分别给予3000元、5000元、8000元房屋修复加固补助。

　　按照政策，班荣从政府手中领到了房屋修复加固补助。通过加固和简单装修，震后三个月，班荣一家搬回了“新”房。“目前全镇1461户受损房屋已完成维修加固，受灾群众陆续搬回家，群众的生活已逐步恢复。”漳扎镇镇长汪磊介绍说。

　　对需要重建的116户房屋，该县也按收入、人口等家庭情况给予3.5万元-6万元的重建补助。目前，已开工33户，今年底将全面完成所有房屋重建。

　　走访漳扎镇13个村社，记者发现，相对于生活，人们谈论得更多的，还是旅游业的恢复——这也是村民们最大的生计。

　　在漳扎村，51岁的高高通过“货比三家”，特意从重庆找来一支曾在汶川、芦山地震中有过民房加固维修经验的队伍，不仅对受损的墙面、柱子加固维修，还贴上新瓷砖、升级老门面。

　　逐步恢复民宿，这也是藏族村民泽旺佐的想法。她在漳扎村开了两家大型精品民宿，如今160多间客房已完成加固和翻修。牙屯村的尤珠娜姆也有新动作：不仅新修了一栋两层高的藏式民宿，还开始和成都一家超级越野跑公司谈合作，“等旅游逐步恢复后，将举办牙屯藏寨帐篷节与越野跑相结合的文化旅游活动。”

　　汪磊告诉记者，现在，镇上成立了文化旅游产业、交通基础设施等6个专项工作组，正在谋划景区景点恢复提升，努力把漳扎镇建成国际生态旅游魅力小镇。“今年3月底前，还要开工一批重大重建项目。”

　　几天前，班荣把一面鲜艳的国旗挂到房顶。班荣说，美丽的九寨正在归来，有党委政府做后盾，漳扎镇也会重新热闹繁华起来。

　　九寨沟县2018年主要目标

　　总体战略

　　全域发展、绿色崛起

　　战略规划

　　深入推进“四个全域·四个九寨”战略规划，聚焦“重建攻坚年、脱贫奔康年、平安建设年、党建提升年”部署，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，始终把灾后恢复重建作为中心任务，始终把脱贫攻坚作为头等大事

　　2018年经济社会发展主要预期目标

　　汛期前基本完成地质灾害排查和应急处置，年底前完成城乡住房重建，全面开工学校、医院、文化等公共服务设施重建，全力推进生态环境修复保护、景区恢复提升和产业发展以及基础设施重建。

　　力争实现地区生产总值22.34亿元；全部工业增加值（不含飞地园区）4.8亿元；全社会固定资产投资30亿元；完成地方财政一般预算收入4480万元；社会消费品零售总额5.1亿元；实现农村居民人均可支配收入12712元，比上年增长9.1%；城镇居民人均可支配收入32181元，比上年增长6.6%。（记者 徐中成）

　　芦山县龙门乡

　　专合社接到大订单今年发展肯定上台阶

　　“春节的房间都被预订满了。”2月7日一大早，雅安市芦山县龙门乡白伙新村村民任新芳就赶着去集市上备货。2015年，她和老伴白体明利用灾后重建的新房开了家庭客栈，生意持续火爆，每年能收入4万多元。

　　“4·20”芦山强烈地震灾后重建以来，震中龙门乡的乡村旅游产业从零起步。随着新村基础设施的完善，龙门古镇又成功创建为国家4A级风景区，来龙门乡游玩的外地游客越来越多。“2017年，龙门乡累计接待游客20万人次，实现旅游总收入1500万元。”龙门乡党委书记陈刚说。

　　给龙门乡带来新变化的，不只是旅游业。在离白伙新村不远的龙门乡青龙场村，龙纸山鸡专合社刚刚接到一份6万只跑山鸡的大订单——这个数字是专合社去年跑山鸡年产量的3倍，“今年的发展肯定会连上几个台阶。”专合社牵头人黄现中说。

　　震后，黄现中放弃了成都的事业返回家乡，带领乡亲们合伙成立了这个养鸡专合社，并将年销售额做到了上百万元。专合社的发展也给乡亲们带来了甜头。靠着入社养鸡，村民文西芬就在2015年底顺利摘去了贫困户的“帽子”。

　　但黄现中还不满足。他告诉记者，目前他还在尝试肉鹅、野鸡、豪猪以及中药材的试养试种。

　　同在龙门乡，隆兴村的村民也围绕专合社做起致富文章。2017年，隆兴村将98户342名贫困户全部分别纳入了蔬菜、养猪、养牛等专业合作社。以蔬菜专合社为例：村集体新建了9000平方米原生态蔬菜大棚，租给专合社，不但壮大了村集体经济，也解决了贫困户的就近务工；后续再建设，村民还可以通过土地入股参与分红，真正实现了一举多得。

　　65岁的村民陈文品被聘为大棚蔬菜的管护人员之一，负责每天到大棚查看蔬菜长势，一个月有近1500元的收入。“拿工资种地这种事，放在以前，想都想不到。”对此，陈文品老人很满意。

　　芦山县2018年主要目标

　　2018年,芦山县将围绕冲刺率先高水平全部脱贫、率先高速度发展振兴、率先高质量全面小康“三个率先”目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进全县经济社会持续健康发展。

　　2018年经济社会发展主要预期目标

　　地区生产总值增长9%；规模以上工业增加值增长11%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长10.2%；一般公共预算收入增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.1%。（记者 游飞）

　　康定市塔公镇

　　重建集中安置点都有了主打产业

　　2月6日，甘孜州康定市塔公镇夺拉嘎姆灾后重建集中安置点，村民阿东家正对二楼客厅和客房进行二次装修。

　　“我们家2014年底地震后搬到远牧点简易房，2015年年底前就搬到了这里。”阿东高兴地带着记者参观自己的家。这栋富有木雅藏族风格的别墅式新房总共144平方米，楼上楼下共7间，都是按8度设防标准建设。不仅如此，村子里还安装了太阳能路灯，配备了村民活动中心、学校等。

　　上次装修是为了安居入住，这一次则是为了改善生活。阿东家是建档立卡贫困户，计划在今年脱贫，“政府支持我家腾出楼上三间房来搞民宿接待。”装修“搞民宿”的底气，源于康定市委、市政府为夺拉嘎姆制定的发展规划：将其纳入康定—塔公—新都桥旅游环线，打造民宿接待和牧区文化生活体验游基地。

　　旅游并不是当地为夺拉嘎姆居民们谋划的唯一出路。当天，塔公镇党委副书记、镇长泽仁邓珠也踏着雪来到阿东家，就今年在周边发展油牡丹的事征求意见。

　　据介绍，去年该镇在下马龙村进行了油牡丹种植的试点，效果不错。今年该镇计划以下马龙村为中心，辐射带动包括夺拉嘎姆村在内的4个村，在每个村推广种植1万亩油牡丹。

　　“油牡丹的花可观赏、籽可炼油，如果一切顺利，平均每亩的纯收入可达500元。”负责塔公镇油牡丹种植技术保障和市场开发的四川省康庆源生态农业有限公司总经理邓波说。

　　“感觉这东西是很好，但我们没有种植技术，也没有卖产品的能力，这咋解决？”听了阿东的担忧，泽仁邓珠表示，技术和市场都由企业和合作社负责，“还可以到油牡丹种植基地去打工、学习技术。”

　　记者了解到，这样的灾后重建集中安置点在康定一共有5个，已全部建设完成并因地制宜配套了主打产业。

　　康定市2018年主要目标

　　重点工作

　　1、把精准脱贫作为最大使命

　　2、把乡村振兴作为最大抓手

　　3、把全域旅游作为最大后劲

　　4、把改革创新作为最大动力

　　5、把改善民生作为最大政绩

　　6、把生态环保作为最大任务

　　7、把依法治市作为最大保障

　　2018年经济社会发展主要预期目标

　　地区生产总值增长10%；全社会固定资产投资增长1.8%；工业增加值增长11%；地方公共财政预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长7%；城镇居民人均可支配收入达到34123元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入达到13438元，增长10.8%。（记者 徐登林）

　　汶川县映秀镇

　　“特色培训经济”成小镇发展支点

　　2月5日上午，距离春节还有十来天，汶川县映秀镇中滩堡村村民吴泽慧家门前已经张贴起新春联：鸡仁犬义人康泰风调雨顺颂新年。“这是前些天县里‘三下乡’小分队的书法家专门为我写的。”吴泽慧告诉记者。

　　回想十年前的经历，看着眼前的新生活，吴泽慧觉得这对联写到了她的心坎上。她的小女儿曹明珠，在汶川特大地震发生后，从映秀小学被成功救援出来，如今已是四川师范大学统计学专业的大三学生；利用援建的住房，一家人开起了8间客房的客栈，取名就叫明珠客栈。

　　“一是为了表示幸运，二是为了铭记感恩。”吴泽慧说，去年，仅国庆期间客栈就收入8000多元。

　　随映秀镇一起迈入新生活的，不仅仅是吴泽慧这样的映秀本地人。

　　2014年4月从雅安来到映秀的蒋维明，开了一家“茶祥子”——游人到这里，可以坐下来喝碗当地茶，感受西路边茶的传统手工制作技艺，“这儿已经吸引170多户群众就业，每年向周边群众收购价值100多万元的荒荒茶。”在他推动下，映秀古茶成功入选为“一带一路”海上丝路推介的茶品牌。

　　同样在转型中“新生”的还有小镇的特色产业。

　　在刚进映秀镇口不远的地方，记者看到，汶川城市应急体验中心正在加紧建设中。“整个项目分为体验区和展示中心两个板块，将设置地震、泥石流、消防等42个应急体验板块，通过多个场景为国人提供专业的应急体验和专业知识培训。”项目负责人陆松华表示，目前占地9500多平方米的项目主体工程已基本完工，将于今年5月12日（即汶川特大地震十周年时）正式开放。

　　这个项目是当地招商引资而来，由北京某企业投资兴建，是全国第一家城市应急体验中心。建成后，该公司的专业培训机构也将进驻，强势推进西南地区应急培训产业发展。

　　由此，该项目成为映秀镇转型的“支点”之一。“地震之后，映秀打算从水电小镇转向旅游小镇，但因为不属于九黄线，很难成为旅游目的地，产生实际的消费经济。现在，我们将向培训经济小镇转变。”映秀镇党委副书记肖文介绍，映秀镇已经制定了“特色培训经济”规划，此前当地已有的订单式行业培训基地、群众院落式培训基地等，也将成为发展依托。

　　汶川县2018年主要目标

　　总体思路

　　南林北果·绿色工业+全域旅游（康养）

　　工作基调

　　经济抓转型、民生抓投入、稳定抓协同、党建抓质量

　　阶段性发展任务

　　持续推进“五型”经济和实施“十大汶川行动”努力完成“三好两富”小康汶川

　　2018年经济社会发展主要预期目标

　　地区生产总值增长3%左右，全社会固定资产投资增长2%左右，社会消费品零售总额增长3%左右，规模以上工业增加值增长3%左右，旅游接待人次和旅游收入均增长3%左右，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8%、12%左右，贫困村和贫困户全部退出。（记者 张明海）