多地试点推行，二手车跨省交易便利了！

　　原标题：多地试点推行，二手车跨省交易便利了！

　　二手车跨省交易本月起试点执行

　　从昨天（6月1日）起，由商务部会同公安部、税务总局联合出台《关于推进二手车交易登记跨省通办 便利二手车异地交易的通知》已在天津、太原等20个城市试点推行，新政策聚焦在推行二手车异地交易、便利二手车转移登记、规范二手车交易行为等便企利民方面。

　　《通知》明确异地交易和发票开具要求，实现“马上办”“就地办”。明确对交易车辆实行档案资料电子化网上传递，减少群众携带、保管、转交档案的种种不便。同时，还明确了二手车买方在转入地直接办理车辆查验、登记，无需再返回登记地验车、办理转出，减少两地往返。这些措施基本实现在转入地“一站式”办理二手车交易发票开具、转移登记等手续，大幅简化了二手车交易登记程序，有力解决了二手车异地交易时间长、环节多、成本高等诸多问题。 

　　商务部研究院流通与消费研究所所长 董超：新举措出台之后，当然首先是极大地满足了群众异地购车的这样一个需求，对于整个二手车交易市场来讲，加大了交易者的主体责任，比如说要求二手车市场经营者、二手车经销商、二手车拍卖商等在交易档案，包括核实信息等方面都提出了一些具体的要求。 

　　信息化 智能化让二手车跨省交易更便利

　　跨省通办新政策的出台，从制度上解决二手车异地交易周期长、成本高、不便捷等问题，随着互联网信息化、智能化的发展，从二手车异地交易、转移登记到交易档案管理，电子化、无纸化的发展趋势，也让二手车在全国范围内流通更便利。

　　在河北省张家口市工作的吴伟，今年一直在张罗着给公司添购代步车的事，本来他已经在天津，挑中了一批行驶公里数不到3万的二手车，但因为异地提档手续麻烦，这事就一直耽搁了下来。不仅是个人消费者，在山西太原经营二手车行的姚文东也遇到了这样的麻烦，以往他要去异地交易二手车，迁档、过户都需要两头跑，手续比较烦琐。 

　　6月1日新政实施后，依托公安部“互联网+交管”形成的集网页、短信、手机App、语音服务“四位一体”的交管信息化服务体系，在首批20个试点城市之间，小型非营运二手车转移登记实行档案资料电子化网上转递，这样可以减少提档等候时间和携带、保管、转交档案等种种不便。对在转入地交易的，二手车买方可以直接办理车辆查验、登记，无需再返回登记地验车、办理转出，变“两次登记查验”为“一次登记查验”，减少两地往返。 

　　此外，记者了解到，在首批试点城市天津，还针对各省市间车辆准入标准不同的问题，为消费者统一提供前置网络电话等便捷查询服务，让交易信息更加透明，实现信息多跑路，群众少跑路。 

　　天津空港二手车交易市场副经理 杨潇：市场提供了相关的前置服务，比如环保准入标准的查询、有效指标的查询，以确保广大消费者一次办结，不用多跑。 

　　董超：新举措有一个非常大的突破，就是二手车档案资料的这种数字化。这点也是在我国信息化、数字化、智能化发展相对普及的情况下，为我国推行这个二手车交易新举措提供了这种条件，提供了信息技术的条件。 

　　此外，除了天津、上海、太原等20个城市外，小型非营运二手车交易登记跨省通办从今年的9月1日起，将在直辖市、省会市、自治区首府市、计划单列市全部推行，预计2022年上半年，在全国全面推行。 

　　将促进二手车交易规模扩大 带动消费升级

　　数据显示，2020年，我国二手车跨省交易量近400万辆，占二手车总交易量的27.5%，比2015年提升8.3个百分点。今年以来，随着国家促进二手车交易的新政相继出台，有关机构预测，此举将推动异地二手车交易需求不断释放、规模不断扩大，带动汽车消费升级。

　　据中国汽车流通协会最新的数据统计，今年一季度，全国二手车交易量达395.6万辆，同比增长97.2%，比2019年同期增长21.5%。二手车市场交易量的快速增长，得益于去年以来政策红利的持续释放。

　　2020年4月，财政部、国家税务总局联合发布公告，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税，二手车交易成本更低了。 

　　今年2月，《商务领域促进汽车消费工作指引》提出，要全面取消二手车限迁政策。除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。而此次印发的《通知》，则从制度层面有针对性地解决二手车异地交易周期长、不便捷等问题。 

　　二手车交易是汽车消费的重要组成，能够满足低收入群体的汽车消费需求，进而带动整个消费。

　　同时，二手车交易还会带动汽车后市场，例如维修、改装等市场的发展，对经济产生良好的拉动作用，二手车跨省通办实施后，一二线城市的优质车源将快速转向三四线城市及县乡地区，扩大汽车消费。

　　对于卖车方而言，二手车的顺利售出，为新车消费腾出空间，将带动汽车消费升级，继而盘活整个国内汽车市场。 

　　此外，我们还应该看到的是，发达国家二手车交易量常年是新车的2-3倍，而中国现在的二手车交易量占比较低，远未发展到汽车发达国家的消费状态。随着二手车交易限制的减少、手续的简化，二手车交易量将迎来快速增长，有望超过新车交易量。 

　　董超：我国的汽车交易正在从增量交易转向存量交易，在这个转变时期出台二手车异地交易的新举措，对于完善我国的汽车流通体系，扩大我国汽车的消费规模是非常重要的。 

　　（总台央视记者 徐宁宁 李超 黄玮 天津台 张楠 马驰 梁林 山西台 冯诗雨 段晓彤）

责任编辑：陈琰 SN225