资阳市国地税积极推进税务行政处罚一体化

23.05.2017  18:24

  针对国地税税务行政执法存有差异、执法信息沟通不足,存在“一事双罚”“同事异罚”等问题,资阳市国地税通力合作,在《国地税合作规范3.0版》框架下,积极开展工作,着力推进全市税务行政处罚进一步统一、规范。

   处罚裁量一把尺子。 国地税共同制定《四川省资阳市国家税务局 四川省资阳市地方税务局关于推进国税、地税统一税务行政处罚裁量权基准合作工作的通知》,统一处罚标准,成立行政处罚裁量权联络小组,定期召开联席会议,对执法差异问题进行协调磋商,结合征管稽查实际,常态化反馈实施情况,常态化交换意见;严格裁量基准,对类同违法行为执行基本相同处罚标准,抽样比对,减少处罚随意性;落实“首违不罚”,宽严相济,给予纳税人自我纠错空间,对数量众多的首次轻微违法行为统一不罚。

   处罚信息交流共享。 建立国地税行政处罚信息共享机制、税收违法违章线索交换机制,共享比对国地双方处罚结果,互通双方执法风险;稽查案件录入政府行权平台,处罚案件通过金三系统,利用行权平台、金三系统实现双方全流程监控,规范裁量行为;强化对县(区)国税局和地税局税务行政执法的联合指导、调研和监督,持续开展联合稽查,强化执法协作,信息共享。

   处罚过程有理透明。 国地税双方,严格要求违法案件调查后,对裁量基准的使用陈述事实说明理由,违法案件审理中,对变更处罚,说明理由,便于双方追溯比对;广泛宣传税务行政处罚行使规则、行政处罚裁量实施办法,推动税务行政处罚裁量公开、透明,畅通纳税人维权渠道,扩大社会知晓面,主动接受社会各界监督。

   处罚结果督查评查。 强化执法督察、案卷评查定位执法瑕疵,监督处罚裁量权运行情况。加大对违规税务行政处罚的考核力度,特别是对处罚不公、不严格履行程序的处罚等行为,严格追究过错责任,及时纠正税务行政处罚中过错。对照发现的问题,加大专项培训力度,规范执法程序,提高执法水平,案卷质量。