达州市地税局加大“五个力度”深入贯彻十八届四中全会精神

03.11.2014  14:03
      十八届四中全会结束后,达州市地税局党组组织全系统干部职工通过党组会、全局职工大会等形式认真学习了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。该局党组要求全系统干部职工围绕全面推进依法治国的总目标,牢牢抓住依法行政这条税收工作的生命线,深入推进依法治税战略,切实加大“五个力度”,确保全会精神在地税工作中落地。
      一是加大普法教育力度,增强敬法守法意识。强化法制宣传教育,深入落实“六五”普法规划,完善会前学法、年度述法等制度,切实提高干部职工的法律素养和运用法治思维、法治方式推进地税工作的能力和水平。强化税法宣传,大力开展税法“六进”活动,抓好税收政策解读,持续提高纳税人税法遵从度。依法开展法律救济和税务行政调解、复议应诉,引导群众理性、合法表达诉求,努力营造“法律红线不能碰、法律底线不能越”的良好氛围。
      二是加大责任追究力度,促进依法科学民主决策。认真落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则、《四川省地税系统重大事项决策监督管理办法》等制度规定,建立健全决策出台机制、决策评价机制、决策责任追究制度,把广泛听取意见、专家咨询论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大税收决策的必经程序,对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的严格责任追究。推行“开放式一线党组会”制度,进一步提高决策科学化、民主化、法治化水平。
      三是加大监督制约力度,不断规范税收执法行为。修订税收执法岗责体系,建立和完善税收执法回避、告知、听证、说明理由等程序制度,坚持执法资格管理和持证上岗制度,公开执法权力清单,抓好税收规范性文件清理、评估、备案管理,推进政务公开,自觉接受人大、政协、新闻媒体、特邀监察员等监督,推行“阳光稽查”;严格执行证据制度,严格规范行政执法自由裁量权、税务行政执法启动程序和办理时限、调查取证程序、决定程序和执法文书,进一步规范行政处罚行为、行政许可行为、行政强制行为和委托行为;强化执法监督检查,加快全系统“两权”运行监督管理信息系统建设,加大对税收执法重点领域和违法案件多发、易发领域的监督检查力度,各单位作出重大行政处罚、行政强制、行政许可决定或受理行政复议之日起30日内须报市局备案审查;加大违纪违规惩处力度,做到违法必究,确保行政权力依法规范公开运行。
      四是加大征管改革力度,不断提高现代税收管理水平。坚持依法组织收入原则不动摇,坚决抵制个别地方政府或部门违反税法规定出台税收优惠政策获搞变相税收优惠;强化重点税源监控,加快税源管理电子化建设进程,完善市县所三级重点税源监控机制;建立健全社会综合治税信息平台,不断提高信息管税能力;加强纳税评估,狠抓以票管税,强化税务稽查,落实稽查案件曝光制度,坚决维护税收法律法规的尊严和权威。
      五是加大人才支撑力度,大力提升干部法律素养。加强人才兴税战略“五大体系”建设,大力培养造就领军人才、复合型人才和专业人才,建立省、市、县三级人才库。提升思想政治素质,深化“交心、谈心、关心”活动,加强干部职工理想宗旨教育、思想道德和作风建设;加强业务培训,培养大批法律、经济、税收和计算机等专业人才;加强政策法规部门自身建设,使其编制数量、人员素质与其所承担的职责和任务相适应,积极支持法规部门依法履行职责。