社科院专家:地方政府落实单独二胎不会设门槛

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　　中新网11月19日电 中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟今日做客中新网《新闻大家谈》，解读“单独二胎”新政。他认为，对于落实“单独二胎”新政，地方政府不会设置门槛，“因为从地方政府来讲，征收抚养费在政府收入当中不值得一提。”

　　地方落实单独二胎政策首先要修订各省份现行的《人口与计划生育条例》。目前北京称，落实“单独二胎”新政的准备工作已就绪，只待《北京人口与计划生育条例》纳入明年的人大修法框架。

　　对此，张车伟表示，从立法的程序来讲，每年两会都在三四月份，省市两会在年底召开， 所以张车伟认为，这个政策落选择这个节点是对的，从政策的操作来讲，可能明年年初，会在各个地方都已开始实施该政策，地方早已做好调整生育政策的准备，实际上这种政策调整从讨论到现在已经将近十年时间，“即使一开始大家还有一些争议，经过十年也基本形成了共识，这次决定当中，就是大家形成共识的结果，落实起来还是会比较快的。”

　　张车伟强调，生育政策的调整是一个最大的民生政策，因为过去有很多社会保障政策、救助政策，从惠及全民的角度看，大家从中都能得到实惠，比如在农村地方，养老问题也实现了全覆盖。而现在生孩子的问题，是为今后养老问题、老有所养提供了基本保障。

　　“所以我觉得从设置门槛的角度来讲，地方政府是不会那样做的，都会迅速的把这种能够让老百姓得到最大收益的政策，传递到老百姓当中去”，张车伟解释道：“地方政府不应该有什么利益的关系，因为从地方政府来讲，征收抚养费在政府当中不值得一提，抚养费的征收，在国家收入当中是微不足道的，所以征收这样的费用本身就是个负担。”

(原标题：专家：地方政府落实单独二胎政策不会设置门槛)