上海出台地方定价目录 政府定价项目缩减超半

　　□记者 郁文艳

　　晨报讯 昨晚，市发改委在其网站公布了新修订的《上海市定价目录》。与原来108个政府定价项目相比，新目录取消了55个，保留了53个，缩减幅度超过50%。

　　市发改委有关负责人介绍，取消的55个项目主要包括所有电信业务资费价格、部分交通运输领域价格、部分建设工程专业服务价格、部分房地产专业服务价格和部分重要商品价格。该负责人表示，取消的原因是这些服务或者商品已经形成了充分的市场竞争格局，完全可以通过市场来调控价格。当然，取消后，相关部门还是会继续加强价格监管，防止不明码标价或者随意乱涨价等行为。

　　据了解，上海此次出台的新目录是全国各省区市中第一个修订出台的地方定价目录。本次取消的政府定价项目包括四个方面：一是为扩大市场开放，加快服务业发展，放开重要专业服务领域17个项目，比如建设工程招标代理费、房地产经纪服务收费、房地产价格评估服务收费等；二是为激发生产企业创新活力，满足多样化市场需求，放开重要商品领域16个项目，比如本市生产或销售的一次性医疗器械和植入型医用材料价格、医疗机构自制制剂价格、食盐零售价格等； 三是为促进市场公平竞争，提高运行效率，放开公用事业领域13个项目，比如崇明三岛车辆渡价格、货运出租车价格、固定本地电话费等电信基础资费等；四是为吸引社会资本进入，提升公共服务质量和保障能力，放开公共服务领域9个项目，比如民办高等学历教育收费、住宅小区物业服务收费等。

　　市发改委有关负责人表示，取消定价并不代表对这些服务或商品的价格升降听之任之，仍然将加强监管，督促经营者做到明码标价、收费公示，严厉查处价格欺诈和价格垄断行为。

　　据悉，保留的53个定价项目包括重要公用事业、基本公共服务和重要专业服务三大类。

　　 市发改委解读部分取消政府定价项目

　　1、住宅小区内建设单位所有的机动车以及未成立业主委员会的住宅小区全体公用部分停车收费；未成立业主委员会的住宅小区物业服务收费

　　解读：目前尽管还存在物业公司认为人工成本等不断上升、收到的物业费不够，而老百姓却认为物业费高等问题，但从市场角度来说，本市有2600多家物业公司，竞争程度已经比较高，具备放开的条件。开发商对选择哪家物业公司可以进行招投标，老百姓在买房时也可以把物业费、停车费等作为选择依据。

　　2、货运出租车运价

　　解读：货运出租车不同于客运出租车，它的需求相对有限，而且除了出租车公司内的货运车外，还有专门的搬家公司车辆等，有市场替代产品，放开货运出租车价格后，可以激励本市货运出租车企业通过制定差异化收费办法等积极参与货运市场竞争，经营城市配送等业务，为行业发展增添活力。

　　3、房地产经纪服务收费、房屋价格评估服务收费、土地价格评估服务收费、房屋征收补偿评估鉴定收费、房屋拆迁委托服务收费等一批丰地产专业服务价格

　　解读：以房地产经纪服务收费为例，去年6月，国家发改委、住建部将该项收费定价权限下放到地方，鉴于本市房地产经纪行业竞争较为充分（规模最大的企业市场占有率不足10%），本次取消政府指导价管理。据了解，目前本市二手房买卖中介服务实际收费水平约为成交价的1.6%（买卖双方合计），低于2%的最高限价。价格放开后，有利于进一步促进房地产经纪服务行业的竞争，提供质优价廉的多样化服务。

　　4、医疗机构自制制剂价格、中药饮片价格、食盐零售价格、生鲜奶收购价格等一批重要商品价格

　　解读：以生鲜奶为例，2008年以来，为保护奶农的生产积极性，保障奶源安全，本市对生鲜奶实行了政府指导价管理（全国只有上海未实行市场调节价），取得明显成效，养殖企业规模化、规范化程度大幅提高。目前，全市共有牛奶养殖场100多家，其中大部分为规模化养殖场，生鲜奶市场竞争格局基本形成，再加上市场供求变化较大，以成本为基础的政府指导价与市场价格差距越来越大，因此本次取消政府指导价管理，调整为市场调节价。价格放开后，将由农商双方根据市场供求情况协商定价，本市有关部门将进一步促进公平竞争的市场环境，继续稳定对奶业生产的支持政策，坚持原料奶质量安全第三方检验检测等制度，确保本市奶源供应和质量安全。

　　5、公交卡押金

　　解读：不是取消押金，只是取消押金的定价。如果将来相关企业要调整押金，必须公开相关信息。

　　6、固定本地电话费、移动电话费、数据业务费等电信业务资费

　　解读：去年9月，根据国家要求，市通信管理局和市物价局联合下发《关于转发<关于电信业务资费实行市场调节价的通告>的通知》，明确在上海市执行的所有电信业务均实行市场调节价。去年底，国家工信部发文明确向民间资本开放宽带接入市场，电信市场竞争将更趋充分。市有关部门同时要求电信企业科学规范制定电信资费方案，资费方案中需列明资费标准、计费方式、对应服务、服务期限等内容；电信企业应认真执行电信资费告知制度，加强用户合同及协议的管理，完善资费管理制度。

（原标题：小区物业费等取消政府定价）

编辑：SN117