在产业扶贫中实现“多赢”

　　□本报评论员 王付永

　　根据省委新一轮脱贫攻坚全覆盖督导工作方案统一部署安排，省委书记王东明日前第八次来到脱贫攻坚联系点南充市仪陇县，督促指导脱贫工作。王东明强调，打赢脱贫攻坚战，发展产业、带动就业、提高收入尤为关键。发展产业、带动就业、提高收入，在贫困地区，这三者之间是一条环环相扣的工作链条，而这条链条的“润滑剂”，就是要确保链条上的相关主体都能在脱贫实践的过程中实现“多赢”。

　　引入企业参与扶贫，需要让企业能够从中获得利益。从基层实际看，要实现“多赢”，扶贫企业植根于当地发展颇为重要。产业扶贫，要符合政策，更要符合经济规律。一方面，产业把“根”植入当地，产业和当地资源才能实现共享、共利、共通。只有扶贫产业融入当地，才会形成良性发展的生态系统。从另一方面来看，有植根性的产业支撑，脱贫人口持续增收才能有稳定的保障；有植根性的产业积淀，特殊贫困人群实现财产性收益脱贫才有源头活水。

　　增强脱贫企业的“植根性”，切忌盲目一哄而上，引进水土不服的企业。一些“候鸟式”扶贫企业，短时间内可能会对贫困人口脱贫有效果，但从长期发展来看，如果不能植根于当地实际，那么企业的长远发展就没有基础，贫困地区的潜在资源就得不到开发利用，贫困户的脱贫致富就无从谈起。我们知道，贫困户通过家庭成员在外地的打工收入实现了脱贫，这样的脱贫还是“输血式”脱贫，造血功能不足，阻止返贫的力度偏弱。扶贫产业要靠山吃山、靠水吃水，要宜林则林、宜果则果、宜茶则茶、宜菜则菜，总之，我们要结合当地的资源禀赋，把贫困地区的潜在资源开发出来，并充分利用好。贫困地区有贫困地区的后发优势，市场广阔，农产品、文化、民俗、旅游都可以为企业提供经济增长点。今天，企业产能过剩、供给侧结构性改革，也需要企业转变思路，进行改革。作为企业就要在其中找到最佳结合点。企业需要农副产品资源，农民缺乏资金、技术，可引导农民组建合作社，培训农民，发展订单农业。这样企业得到了质优价廉的原材料，农民增加了收入。企业可利用农村的青山绿水，转型发展文化旅游，让贫困村农户成为绿色产品的提供者，等等。

　　产业扶贫，落脚点还在扶贫上。扶贫企业一要紧盯市场，按照市场规律办事，另外还要紧盯贫困人口，把贫困户精准受益作为扶持产业发展的必备条件。扶贫企业要能够充分体现贫困人口“参与式”发展的特点，把他们精准地黏在产业链上，让他们能力得到提升、收入得到增长。这就需要在产业选择上，要科学合理确定符合贫困村和贫困户实际情况的产业项目，对那些不让贫困户参与的产业项目设置门槛，提高产业扶贫资金利用效率。

　　开发式扶贫，要义就在于企业要在贫困地区的开发过程中获益，贫困地区要在企业对当地的开发中实现发展，贫困户则在当地开发的过程中实现收入增长。三者之间的“共赢”既是开发式扶贫的前提，也是结果。