土地政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁培训班开班

（记者韩民权）16日，为期两天的“土地政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁培训班”在四川省巴中市开班。培训班将重点解读增减挂钩、土地整治、耕地占补平衡支持开发及易地扶贫搬迁等政策措施，讲授国土资源项目区实施方案在线报备，听取四川省国土资源厅、成都市、巴中市，河北省国土资源厅、保定市、阜平县相关经验交流发言。

国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明在开班讲话中表示，国土资源部出台了一系列超常规支持政策措施，各地落实情况和实际效果却大相径庭。究其原因，就在于对政策的学习研究和转化应用存在差距。他强调，要切实用好用活用足国土资源支持政策。增减挂钩政策实质上是以城带乡、以工哺农的区域补偿制度，增减挂钩指标兼具新增建设用地指标、建设用地规模、占补平衡指标三项功能。各级党委政府及国土资源部门要抓紧研究政策，既要知其然，更要知其所以然；要切实用好政策，充分释放政策潜力，不能因为人的因素迟滞政策落实。各地也要逐级开展培训，加强政策解读，通过上下共同努力，确保各级干部特别是身处一线的基层干部准确把握、熟练运用，确保国土资源各项扶贫政策落地生根、开花结果。

“要落实主体，扎好笼子，定好规矩，尊重意愿，管好资金”，针对建立健全监管机制，姜大明提出，脱贫攻坚的主体责任在地方政府，特别是市县政府，国土资源部门要发挥好职能作用；增减挂钩、占补平衡等国土资源扶贫政策，必须严格限定在贫困地区，专项用于脱贫攻坚，不得以任何名目擅自扩大范围；省级国土资源部门要建立起严格有效的政策施行监管机制；各地开展增减挂钩、土地整治等扶贫项目，必须充分尊重群众意愿，不得以政府意志代替群众意愿，不得搞强迫命令，硬性摊派指标；增减挂钩、占补平衡指标流转收益要全额返还贫困地区，专项用于脱贫攻坚，严禁任何单位以任何方式挤占挪用、层层扣减、虚报冒领。

四川省委副书记刘国中在致辞中指出，近年来，四川省脱贫攻坚取得明显成效，国土资源支持政策发挥了巨大作用。实践证明，国土资源部出台的支持易地搬迁政策是切实有效的，巴中市依托土地政策实现脱贫攻坚的路子是切实可行的，四川省将深入贯彻落实中央决策部署，以此次培训为契机，用好用活国家土地政策，充分发挥政策的最大效应，推进脱贫攻坚取得更大成效。

国务院扶贫办规划财务司、成都市、成都高新区、保定市、阜平县等有关部门和地方党委、政府负责同志，20个省市县国土资源部门负责同志、规划处长，以及相关省会城市、贫困市县国土资源局局长参加了培训班。