国家国防科工局：四川推动军民融合发展具有比较优势 有望率先取得突破

    新华网成都4月12日电（刘晴）“这次会议的召开，必将为四川省推动军民融合先行先试、率先取得突破奠定坚实基础。”4月12日，国家工信部党组副书记、副部长，国家航天局局长，国家原子能机构主任，国家国防科技工业局党组书记、局长许达哲出席了在成都举办的“2016年中外知名企业四川行”军民融合发展专题推进会议。许达哲表示，四川具有推动军民融合发展的比较优势，希望四川省走出一条体现中国特色、符合地区实际、有效发挥经济和国防建设双重效益的军民融合发展道路。

    2015年，党中央、国务院确定了8个地区承担全面创新改革试验工作，四川是其中之一，主要任务是探索军民融合的方法途径，在3年内形成可复制可推广的经验，为全国推动军民融合深度发展提供借鉴。

    “这是我国实施创新驱动和军民融合发展战略的重大举措，对四川而言，既是难得的发展机遇，也是巨大的挑战。”许达哲说，四川是军工大省，是重要的核、航天、航空、兵器、军工电子等科研生产基地，在涉军单位数量、军工经济规模、承担军品任务等方面，长期以来居全国前列，具有推动军民融合发展的比较优势。四川也是“一带一路”沿线、长江经济带和西部大开发的重要省份，在实施“三个支撑带”“四大板块”发展战略中地位重要。

    近年来，四川省委、省政府高度重视军民融合发展，主动作为，将推动军民融合作为全面深化改革的重要内容予以推进。“希望四川省把握机会，乘势而上，探索创新，走出一条体现中国特色、符合地区实际、有效发挥经济和国防建设双重效益的军民融合发展道路。”许达哲在会上表示。

    他同时提到，2015年7月，国防科工局与四川省签署了全国首个局省战略合作协议，确定了规划对接、科技协同、资源共享、产业发展等一系列合作事项。“我们将与四川省携手合作，深入贯彻五中全会提出的五大理念，坚持战略引领和问题导向，强化改革和创新两大动力，发挥政府和市场两个作用，以推进全面创新改革试验和落实局省合作协议为抓手，切实推动国防科技工业军民融合率先突破。”

    许达哲在会上说，希望四川省从军民融合发展的体制机制、政策制度环境、军民融合布局、军民融合产业发展四个方面进行积极探索。

    一是探索建立适应军民融合发展的体制机制。十八届五中全会明确，“建立国家和各省（自治区、直辖市）军民融合领导机构”。许达哲表示，希望四川积极探索有利于军民融合发展的省级领导体制和运行机制，发挥政府、军队、涉军企业各自的优势和作用。

    二是着力营造系统完备的政策制度环境。四川省全面创新改革试验方案共提出33项改革举措，其中15项都涉及国防科技工业。许达哲表示，国防科工局将与四川省一起，做好政策支持，推动改革举措落地。

    三是统筹优化符合区域特色的军民融合布局。要加强国防科技工业发展规划与国家区域发展战略规划、各省经济社会发展规划的对接，突出区域特色和比较优势，统筹谋划军民融合产业布局与定位。围绕“四大板块”和“三个支撑带”建设，引导军工集团公司与地方加强战略合作，将自身优势与区域优势结合，通过联合开发、新建企业、专业重组、资本融合等方式，落地一批军民融合重大项目，形成具有特色的军民融合产业基地，带动地方就业和创业，服务区域经济发展。

    四是大力推动军工优势明显的军民融合产业发展。发挥军工人才、技术优势和军工基础设施能力，积极实施“中国制造2025”，大力发展核、航天、航空产业，调整优化船舶产业结构，在特种化工、电子信息、智能制造、环保、新材料、新能源等领域，发展军工高技术产业。推动军工发展应急安全、反恐维稳、海警边防、城市安防、卫星应用等装备，服务国家“大安全、大防务”建设。发挥国家、地方、社会多方积极性，建立中央、地方国防科技工业军民融合产业投资基金，更多利用市场手段促进产业发展。