雅安市：全面深化国资国企改革 推动重点领域改革取得重大突破

2017年，雅安市国资委将围绕做强做优做大国有企业、实现国有资产保值增值目标，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进国资监管体制机制为主线，以增强活力、提高效率为中心，以完善现代企业制度为重点，主动作为、勇于创新，着重做好“改革攻坚、调整结构、强化监管、加强党建、提速增效”五篇文章，为建设“美丽雅安、生态强市”作出新贡献。

一是建立健全现代企业制度建设上取得突破。完成6户全民所有制企业公司化改造，建立起现代企业制度。健全企业法人治理机构，配齐市属监管企业董事会及经营管理层人员。启动市商业银行市场化改革，推进经理层市场化选聘和契约化管理工作。制定出台市属国有企业董事评价办法，强化董事的考核评价和管理。

二是在构建激励约束机制上取得突破。深入推进国有企业负责人薪酬制度改革，完善国有企业负责人经营业绩考核体系，根据企业功能定位推行分类考核。改革完善国有企业工资总额决定机制，进一步落实企业内部分配自主权。继续开展国有企业内部劳动、人事、分配“三项制度”建设，构建良好的内部竞争机制。

三是在股权多元化改革上取得突破。稳妥推进国企混合所有制改革，适时启动蜀通公司混合所有制改革，优化股权结构。引入重要投资者，改革重组中小企业融资担保公司，为雅安中小企业发展提供金融担保服务，推动蒙顶山茶叶公司与川投集团深度合作，促进茶旅文化融合发展。

四是强化规划引领，优化国有资本布局结构。制定出台市属国有资本“十三五”布局和结构调整规划，按照突出主业、整合资源、做实资产的原则，推动市属国有企业重组整合。充分利用市政府与省国资委战略合作平台，推动雅安市国有企业与省属国有企业开展双向合作。组建国有资本投资、运营公司，搭建资本管理运作平台。

五是狠抓国企党建，充分发挥党组织政治核心和领导核心作用。

理顺驻雅央企、在雅省属国有企业、市属国有企业党组织隶属关系。修改市属国有企业公司章程，将党建工作写入公司章程，明确党组织在公司内部治理机构中的法定定位和职能，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用。建立国有企业党建工作综合考评体系，强化党建工作考核。加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，制定市属国有企业纪检监察体制机制改革有关工作实施意见，强化纪律监察监督，严肃查处侵占国有资产、利益输送等问题。

六是强化效益提升，全力打响市属国有企业提质增效攻坚战。

把提高国有企业质量效益和市场竞争力、实现国有资产保值增值作为国资国企改革的出发点和落脚点，力争到2017年底，市属国有企业资产总额、营业收入、利润分别增长10%以上。加快推进在建项目建设，全力确保项目质量。深化投融资体制改革，建立完善非经营性城市基础设施项目投资回报机制，落实企业市场主体地位，拓宽融资渠道，推动企业持续健康发展。