雅安市：国有企业党的建设暨国资国企改革工作会议召开

2月15日，雅安市国有企业党的建设暨国资国企改革工作会议召开，会议学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议，全国国有企业改革座谈会和全省国有企业党的建设暨国资国企改革工作会议，全省国资国企改革发展工作会精神，安排部署当前和今后一个时期全市国有企业党的建设国资国企改革工作。省政府副省长、市委书记叶壮出席会议并讲话，市委副书记、市长兰开驰主持会议，市委副书记邹瑾出席会议。

叶壮在讲话中指出，全市各级党委和国有企业党组织要认真学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神和省委书记王东明同志对全省国有企业党建和国资国企改革工作进行部署，坚持党要管党从严治党、坚持党对国有企业的领导不动摇、坚持服务生产经营不偏离、坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变、坚持建强国有企业基层党组织不放松，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

叶壮指出，市委坚决贯彻落实中央、省委部署要求，把坚持党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设作为重要的政治责任，国有企业党的建设成效明显，在灾后恢复重建中积极履行社会责任，服务重建和发展大局，主动作为、勇担重担，承担了大量重建项目任务，国资国企改革不断深化，引进一批央企、省内外国有企业落户雅安，混合所有制改革取得初步成效，完成3家国有企业部分经理层公开选聘改革试点，国有经济发展呈现出体制机制更活、质量效益更优、动力活力更强的良好态势。

叶壮指出，当前雅安市国有企业党的建设和改革发展中不同程度存在一些问题和薄弱环节，在党的建设方面，弱化、淡化、虚化、边缘化的问题仍然不同程度地存在，企业党组织领导核心、政治核心作用还没有得到有效发挥；在企业发展方面，市县国有企业总量小，部分企业功能定位不清晰，县（区）国资监管力量仍然薄弱等问题。国有企业的廉洁风险必须引起我们的高度重视，这些问题我们将在今后的工作中下大力气、采取有力措施加以解决。

他强调指出，当前雅安正处在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期，国有企业大有可为，也应当大有作为。做好全市国企党的建设和国资国企改革工作总体要求是：认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，从严从实推进国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，扎实抓好产权多元化、选聘市场化、管理企业化、监管规范化等领域改革，不断增强国有企业的活力、影响力和抗风险能力，理直气壮做强做优做大国有企业，为全市决战脱贫攻坚，决胜全面小康，建设美丽雅安、生态强市提供有力支撑。

叶壮强调，要坚持党对国有企业的领导，落实党组织在国有企业改革发展中的领导核心和政治核心地位。要推动党建工作要求进入公司章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。处理好国有企业党组织和其他治理主体的关系，健全完善国有企业法人治理结构，形成股东会、董事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。

叶壮强调，要优化国有资本布局，进一步提升国有企业发展质量效益。推动国有企业转型发展，必须以供给侧结构性改革为主线，做好“进退并转”文章，推动国有资本布局结构更趋合理，提升国有企业发展质量效益。

在“进”方面，要进一步优化调整国有资本投向，引导国有资本向城市、交通、水务等基础设施建设领域和文化旅游、工业经济、商贸流通、医疗康养等产业领域集中，要探索组建国有资本投资、运营公司。在“退”方面，要抓住国家实施供给侧结构性改革的机遇，扎实推进“三去一降一补”，抓好化解产能过剩工作，通过市场化方式推动国有资产在部分行业、企业中退出，通过市场化的手段处置一批长期亏损、低效无效企业资产，解决历史遗留问题，帮助企业瘦身健体、轻装上阵。要严格落实社会稳定风险评估机制，严格按照国家和省上的政策规定以及工作要求，妥善做好职工分流安置和困难职工就业帮扶工作，保障职工合法权益，维护社会和谐稳定。在“并”方面，要加快推进企业整合重组，促进资源向优势产业、优势企业集聚，围绕“一个中心、三大板块、七大骨干产业”培育打造一批具有市场竞争力、自我发展能力的骨干企业。在“转”方面，要充分发挥国有企业技术创新主力军作用，加大国有企业创新投入力度，推动企业转型升级创新发展，不断提高竞争力和抗风险能力，形成一批具有核心竞争力的产品和品牌。

叶壮强调，要分类推进国有企业产权多元化改革，促进国有企业经营机制市场化转变。扎实推进股份制改革，重点是推动公司层面股份制改革，积极探索和争取央企、省企参与雅安发展振兴，以增资扩股、参股合作、PPP项目等形式落实新混合所有制项目，提高资产流动性。

叶壮强调，要深化“人事、劳动、分配”三项制度改革，加快建立市场化用人机制和科学分配制度，通过建立市场化用人机制和科学分配制度，充分调动企业员工积极性、主动性和创造性。

叶壮强调，要落实党管干部原则，加强国有企业领导人员队伍建设。要把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，要注重让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把实践中成长起来的良将贤才选拔到国有企业领导岗位上来，要严明党的政治纪律和政治规矩，要持续正风反腐。

叶壮强调，要切实担负管党治党政治责任，加强对国有企业党的建设的领导。要压实工作责任，党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门要落实管资本就要管党建的责任，国有企业党委要认真履行主体责任，要抓好国有企业基层党组织建设。努力把国有企业基层党组织建成建强战斗堡垒。

市委常委、常务副市长徐一心对2017年及今后一定时期国资国企改革工作进行了安排部署。

兰开驰对就贯彻落实此次会议精神提出四点要求：一要统一思想抓贯彻落实。要把贯彻落实本次会议精神和叶壮书记的重要讲话精神与中央、省委系列决策部署紧密结合，准确把握、深刻领会，积极推动我市国企党建得到新加强、国企改革发展实现新突破。二要突出重点抓贯彻落实。要牢牢把握国企党建和国资国企改革工作重点，创新工作举措，加快改革发展，不断形成实实在在的改革成果。三要补齐短板抓贯彻落实。针对会议指出全市国有企业党的建设和国资国企改革发展工作中存在主要问题和短板，坚持问题导向，主动对号问题，努力在创新体制机制、优化资本布局、强化党组织建设、提升经营效益等方面下功夫、破难题、见成效。四要强化责任抓贯彻落实。市国资委要严格按照《地方国有资产监管工作指导监督办法》的规定，加强对县（区）工作指导监督，组织、纪检、发改、财政、国资、人社等相关部门，要加强工作衔接和协调配合，上下联动、形成合力，有力有序有效推进各项工作落实。

会上，名山区委、雅安商业银行党委、华润三九（雅安）党委作了交流发言。

市领导戴华强、杨俊辉、吴宏、刘平、衡彤、张桥,市级各部门主要负责同志，各县（区）主要负责同志、党委组织部部长、政府分管负责同志，部分央企党组织主要负责同志，市属国有企业党委书记、董事长、总经理等出席会议。