日“国安会”今正式启动 60人组成将设安全热线

　　日本新设的“国家安全保障会议”定于4日正式启动。这一机构参照美国国家安全委员会，负责制定日本外交和安全保障政策。《日本经济新闻》3日报道，日本“国安会”将首先开通与美国和英国的“安全热线”，同时正寻求与印度、澳大利亚乃至韩国、俄罗斯搭建类似热线，在安全议题上保持密切沟通与合作。

　　 谈妥英美

　　日本内阁官房长官菅义伟3日说，“国安会”在启动当天将举行由首相安倍晋三、官房长官菅义伟、外务大臣岸田文雄和防卫大臣小野寺五典参加的“四大臣会议”，讨论制定日本中长期的外交和安全保障战略，以及制定突发事件应对措施。

　　“国家安全保障会议”定于明年1月开始运行，人员编制约60人，职能相当于美国的国家安全事务委员会。

　　此外，日本还将新设“国家安全保障局”，作为“国安会”秘书处，由前外务次官、内阁官房长官参事谷内正太郎出任局长，首相助理矶崎阳辅出任作为首相顾问的国家安全保障担当助理。

　　《日本经济新闻》报道，“国家安全保障局”局长将常驻首相官邸4楼，办公室设有直接与美国和英国两国安保系统连接的专线。这种安排旨在让日方可以随时与负责外交和防卫政策的外国安保系统直接联系，以顺利实现情报共享及紧急事态应对。

　　 拉拢韩俄

　　报道还说，考虑到朝核问题、网络攻击等问题，安倍内阁认为有必要增强与更多国家的类似合作体制。

　　首先被纳入日本政府视野的是“友好国家”，包括法国、德国、澳大利亚和印度。

　　《日本经济新闻》报道，安倍内阁考虑中的安全热线“网络”还包括与其存在领土争端的俄罗斯与韩国。其中，日本与俄罗斯在千岛群岛(日本称为北方四岛)归属问题上存在争端，而与韩国就独岛(日本称竹岛)和历史问题关系紧张。

　　4日正式上任后，“国家安全保障局”局长和国家安全保障担当助理将主动访问这些国家，提出相应请求。

　　截至目前，日本准备游说的这些国家没有就此作出任何回应。

　　 安倍动员

　　安倍3日在“国安会”启动前的最后一次安全保障会议上对内阁作出指示，要求全体政府成员一致推进安保政策。

　　“国安会”启动后将正式取代设立于1986年的安全保障会议。用官房长官菅义伟的话说，“国安会”将在制定日本的安全防务方针和策略方面起“领导作用”。

　　《日本经济新闻》报道，“国安会”成立前，日本外务省、防卫省可以利用自主渠道与关系密切的国家展开直接沟通，首相官邸则由官房长官负责与美国国家安全委员会负责人联络。

　　“国安会”启动后，日本还将与美英两国举行热线联系以外的定期会议，旨在交换信息，加强关系。

　　与此同时，日本国内有关安全事务的联络机制也将进一步完全。根据设想，日本将在各部门设置起联络作用的局长级“干事”，在举行“国家安全保障会议”部长级会议的同时，定期举行“干事会议”。“国家安全保障局”就外交与安保某一领域向各部门收集相关信息，由局长定期向首相汇报。